Решение по делу № А56-84728/2009 от 17.12.2009

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

17 декабря 2009 года                                                                      Дело № А56-84728/2009

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2009 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Цурбиной С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бойковой Е.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Северо-Западное межрегиональное УГАДН)

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Колесник Сергей Васильевич

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Северо-Западное межрегиональное УГАДН) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Колесника С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Колесник С.В. имеет лицензию серии ВА № 155492, регистрационный № АСС 47 007482 от 30.10.2006, на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или Индивидуального предпринимателя), со сроком действия до01.11.2011.

На основании распоряжения от 20.10.2009 № 839 управлением в период с 02.11.2009 по 17.11.2009 проведена проверка соблюдения предпринимателем действующего законодательства при осуществлении лицензируемой деятельности.

При проведении проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Колесник С.В. не организовал проведение сверки с ОГИББД о совершенных ДТП и нарушений водителями ПДД, отсутствует журнал сверок с отметкой ГИББД, не организовал контроль технического состояния транспортного средства при выпуске и возврате с линии, отсутствует журнал контроля техобеспечения автобуса, не организовал учет проведения движения путевых листов, отсутствует журнал учета, отсутствует учет проведения технического обслуживания и ремонта автобуса, отсутствует журнал учета проведения ТО и Р.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 17.11.2009 № 839.

Должностным лицом управления в присутствии законного представителя Индивидуального предпринимателя Колесника С.В. составлен протокол об административном правонарушении АДН-№ 5772 от 17.11.2009, согласно которому Индивидуальному предпринимателю вменено в вину нарушение условий, предусмотренных лицензией, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Изучив материалы дела и выслушав доводы заявителя, суд считает, что требования управления подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно подпунктам «б» и «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006
№ 637 (далее – Положение о лицензировании перевозок), лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе:

- соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

- соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Доказательства того, что предпринимателем при осуществлении организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций предпринимались меры по соблюдению требований нормативных правовых актов, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и вина Колесника С.В. в его совершении подтверждены материалами дела.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения Индивидуального предпринимателя Колесника С.В. к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя Колесника Сергея Васильевича (31.08.1960 г.р., урож. г. Александровка Гребенковского района Полтавской области, место жительства: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Авиационная, д. 25б кв. 53, ИНН 470200017871), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 3 000 руб.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г.Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН: 7838396748

КПП: 783801001

ОКАТО: 40262562000

ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу

расчетный счет № 40101810200000010001

БИК: 044030001

КБК 106116900200200000140

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение 10 дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судья                                                                                      Цурбина С.И.