Решение по делу № 2-5609/2013 ~ М-4339/2013 от 31.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 16 октября 2013 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Ефремовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яшина А. А.ча о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, заинтересованное лицо – администрация г.о.Химки Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Яшин А.А., после уточнения требований, обратился в суд с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, ссылаясь на то, что 30.01.2013г. им в администрацию г.о.Химки Московской области было подано заявление о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка.

Как указал заявитель, 04.03.2013г. Межведомственной комиссией по землепользованию и предоставлению земельных участков на территории городского округа Химки согласовано предоставление в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 2696 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке.

26.06.2013г., после получения заключения об отсутствии предложений и возражений от третьих лиц, заявителем было направлено письмо в администрацию г.о.Химки с приложением схемы расположения и акта выбора земельного участка с просьбой издать постановление о согласовании выделения в аренду Яшину А.А. земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка.

По утверждению заявителя, 26.07.2013г., администрация г.о.Химки уведомила его о том, что постановление проходит процедуру согласования. Между тем, в нарушение установленных сроков до сих пор постановление не подготовлено.

На основании изложенного, поскольку, бездействие администрации г.о.Химки в данном случае выражается в нарушении сроков предоставления муниципальной услуги, заявитель, после уточнения требований, просит суд признать бездействие администрации г.о.Химки Московской области по не изданию постановления об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2696 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке, на кадастровой карте территории г.о.Химки и обязать администрацию г.о.Химки в течение 14 дней со дня вынесения решения суда издать постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории г.о.Химки.

В судебном заседании заявитель поддержал уточненные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – администрации г.о.Химки Московской области возражала против удовлетворения заявленных Яшиным А.А. требований, поскольку заявителю предварительно согласовывался земельный участок площадью 2000 кв.м., в настоящее время заявитель претендует на иную площадь земельного участка. Кроме того, представитель заинтересованного лица указала, что заявитель не прошел процедуру согласования предоставления земельного участка площадью 2696 кв.м., а также испрашиваемая к согласованию площадь превышает максимально установленные нормы на территории городского округа.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Ст. 258 ГК РФ гласит, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Ст. 34 ЗК РФ определено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр. (п.2).

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". (п.4).

Судом установлено, что решением Межведомственной комиссии по землепользованию и предоставлению земельных участков на территории г.о.Химки от 04.03.2013г. Яшину А.А. согласовано предоставление в аренду сроком на 5 лет земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, для ведения дачного подсобного хозяйства в индивидуальном порядке, при условии оформления в установленном порядке.

26.06.2013г. Яшин А.А. обратился в администрацию г.о.Химки Московской области с заявлением о согласовании Акта выбора земельного участка, согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка.

Из заключения об информировании о предполагаемом предоставлении в аренду земельного участка от 27.06.2013г. подтверждено, что информирование жителей о предполагаемом предоставлении Яшину А.А. в аренду земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, для дачного строительства, было проведено путем публикации в газете «Химкинские новости» от 31.05.2013г. № (2111). В период с 31.05.2013г. по 09.06.2013г. предложений и возражений от третьих лиц по вопросу предоставления данного земельного участка в администрацию г.о.Химки не поступало.

Согласно ответу администрации г.о.Химки от 29.07.2013г., обращение Яшина А.А. от 26.06.2013г. об утверждении схемы расположения земельного участка, выполненной на кадастровой карте территории городского округа Химки и акта выбора земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, площадью 2696 кв.м., находится на рассмотрении.

Считая бездействие администрации г.о.Химки по не изданию постановления об утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, Яшин А.А. ставит вопрос об издании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2696 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке, на кадастровой карте территории г.о.Химки.

Между тем, как указывалось выше, Яшину А.А. межведомственной комиссией было согласовано предоставление в аренду земельного участка площадью 2000 кв.м., в газете «Химкинские новости» от 31.05.2013г. размещена информация о предполагаемом предоставлении в аренду земельного участка 2000 кв.м. С заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2696 кв.м. в администрацию г.о.Химки заявитель не обращался, иного в ходе судебного разбирательства доказано не было.

Тем самым, по мнению суда, субъективное право истца на утверждение такой схемы действиями администрации г.о.Химки не было нарушено.

Более того, суд соглашается с доводами представителя заинтересованного лица, что в данном случае площадь испрашиваемого земельного участка (2696 кв.м.) превышает установленные Решением Совета депутатов № от 19.12.2003г. размеры предоставляемых земельных участков. Так, размер предоставляемого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не может превышать 0,25 га.

Таким образом, осуществляя по своему усмотрению гражданские права, заявителем самостоятельно был избран способ защиты нарушенных, по его мнению, прав в порядке гл. 25 ГПК РФ. Поэтому, при обращении с рассматриваемыми требованиями, заявитель обязан был указать, какие именно права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия), а также, согласно ст. 56 ГПК РФ, представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

На основании изложенного, учитывая, что доказательств, достоверно подтверждающих нарушения его прав администрацией г.о.Химки при не издании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2696 кв.м., заявителем в данном случае не представлено, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Яшина А. А.ча о признании бездействия Администрации г.о.Химки Московской области по не изданию постановления об утверждении схемы расположения земельного участка незаконным и обязании издать постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории г.о.Химки Московской области, заинтересованное лицо – Администрация г.о.Химки Московской области, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья