Решение по делу № 5-618/2017 от 02.10.2017

Дело № 5-618/2017 <данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2017 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Щипицина Т.А., при секретаре Фирсовой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

16.09.2017 г. в отношении индивидуального предпринимателя Нестерова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 27.12.2016 г. около 11 часов в ходе проверочного мероприятия на территории квартала № 93, выдел 7, Кувинское участковое лесничество ГКУ, расположенного по адресу: Пермский край, Кудымкарский район, Кувинское с/п, был выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающий на территории РФ в безвизовом порядке, который в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на делянке в рабочей одежде и осуществлял трудовую деятельность в качестве сучкореза на заготовке древесины. Согласно патенту имеет право на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего. К выполнению указанных работ ФИО1, был привлечен и допущен индивидуальным предпринимателем Нестеровым А.В.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Нестеров А.В., его защитник Дерябин Е.М. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Защитник Дерябин Е.М. направил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью Нестерова А.В.

Учитывая, что надлежащих доказательств невозможности участия лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника в судебном заседании не представлено, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подлежит удовлетворению. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Нестерова А.В. и его защитника.

Представитель МО МВД РФ «Кудымкарский» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно ст. 2 которого патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 27.12.2016 г. около 11 часов в ходе проведения проверочного мероприятия на территории квартала № 93, выдел 7 ГКУ Кувинского участкового лесничества, расположенного по адресу: Пермский край, Кудымкарский район, Кувинское сельское поселение, выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Украины ФИО1, который в момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве сучкореза на производстве древесины, имея патент на право осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего. Таким образом, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в РФ по профессии, не указанной в патенте. К трудовой деятельности путем фактического допуска к работе ФИО1 привлечен индивидуальным предпринимателем Нестеровым А.В.

Вина Нестерова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Кудымкарский» ФИО6, постановлением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 17.01.2017 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1, ФИО7, копией патента, выданного ФИО1, договором подряда на выполнение работ по очистке лесосек от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Торговый дом «Юрла» и индивидуальным предпринимателем Нестеровым А.В., видеозаписью, иными материалами дела.

Указанные доказательства являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности Нестерова А.В. в совершении административного правонарушения.

Доводы Нестерова А.В. о том, что в период с 23.11.2016 г. по 05.01.2017 г. он находился за пределами РФ ничем не подтверждены. Кроме того, само по себе данное обстоятельство не исключает возможности привлечения Нестеровым А.В. иностранного работника к трудовой деятельности.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований полагать о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, не имеется. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Нестеров А.В. является собственником множества объектов недвижимого имущества.

С учетом изложенного, индивидуального предпринимателя Нестерова А.В. следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 255 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 255 000 (двести пятьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в доход бюджета по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), ИНН: 8107007733, КПП: 810701001, расчетный счет 40101810700000010003, Отделение Пермь, БИК: 045773001, ОКТМО: 57851000, КБК: 18811640000016025140, УИН 18811599990050992636.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кудымкарского городского суда. В случае неуплаты штрафа в установленные сроки постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с возбуждением производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина