Решение по делу № 5-1/2011 от 14.01.2011

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью

14 января 2011 года с. Бакалы РБ Мировой судья судебного участка №1 по Бакалинскому району Республики БашкортостанМуфазалов Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении  должностного лица

                               Кутыревой <ФИО1>

г. рождения                       <ДАТА2> рождения

уроженки                          г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области

семейное положение   <ОБЕЗЛИЧИНО>

образование                      <ОБЕЗЛИЧИНО>

работающей              Председателем  муниципального  учреждения - Комитет  по                                           

 делам молодежи Администрации <АДРЕС> района  <АДРЕС> р\н  РБ 

в прошлом                          привлекалась   по  ч. 1  ст. 5.27 КоАП РФ

проживающей                РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

       Должностное  лицо - Председатель  муниципального  учреждения  - Комитет по делам  молодежи  Администрации <АДРЕС>  района  <АДРЕС> район  РБ,   Кутырева  <ФИО1> к административной ответственности по   ч. 2 ст. 5.27  КоАП РФ.

      <ДАТА3> Прокуратурой  <АДРЕС>  района  РБ  по жалобе  <ФИО2>  и  <ФИО3>  была проведена  проверка  исполнения  требований  трудового законодательства   в  деятельности   муниципального учреждения  - Комитета  по делам  молодежи  Администрации  <АДРЕС>  района <АДРЕС>  район  РБ,   и  в ходе  которого  были установлены    следующие  нарушения закона:

      -    <ДАТА4> гр. <ФИО4>  приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> был принят на работу  и на момент  проверки, т.е., на <ДАТА5> под роспись не  был ознакомлен с приказом  о принятии на работу в нарушении  ст. ст. 22, 68 ТК РФ.

     -     <ДАТА4>  приказом <НОМЕР>  <ФИО3> была уволена с работы,  на момент проверки (<ДАТА5>)   в нарушении ст.ст. 77,80,140 ТК РФ   с <ФИО3> ко дню  увольнения не произведен  окончательный расчет в сумме 9 873 руб. 30 коп.

       -     работниками: <ФИО4> от <ДАТА4>; <ФИО5> от <ДАТА7> был заключен  трудовой договор, где в нарушении ст. ст. 57,67 ТК РФ   в тексте договора  отсутствуют     существенные  условия труда,  условия режима  рабочего времени  и времени отдыха.

        Ранее,  <ДАТА8>  Кутырева Ю.А. была привлечена  к  административной ответственности  по  ч. 1  ст. 5.27  КоАП РФ  и была  оштрафована   на сумму 1000  рублей.

        По этой  причине,  Прокуратурой <АДРЕС> района в отношении должностного лица - Кутыревой Ю.А. за допущенные нарушения законодательства о труде  и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым  к административному  наказанию за аналогичное  административное правонарушение  составлен административный  протокол по  ч. 2  ст. 5.27 КоАП РФ.

         Председатель Комитета  по делам молодежи Администрации муниципального района <АДРЕС>  район  РБ Кутырева Ю.А.  на судебное заседание  явилась  и суду  пояснила, что действительно  в работе имеются недостатки,  со всеми   нарушениями   Трудового законодательства обнаруженными  при  проведения проверки и  указанными  Прокуратурой  в протоколе  она  согласна,  она вину признает  полностью,   раскаивается  и утверждает, что  на день судебного заседания  все  нарушения  устранены:  <ФИО4>   с приказом о  принятии   под роспись ознакомлен;  <ФИО3>  окончательный  расчет   в сумме 9 873 руб. 30  коп.  произведен;  с  работником  <ФИО4> и  <ФИО6>   пересмотрен   трудовой договор    и   были включены  все  существенные  условия договора- режим  рабочего времени и времени отдыха.

     Кутырева  Ю.А.   в свое  оправдание  суду пояснила, что   несвоевременные  выплаты  <ФИО3>   окончательного расчета в сумме 9 873  руб. 30 коп.    зависело не  только от  нее, так  как Комитет   по делам молодежи  не  является   полностью  самостоятельным   хозяйствующим  субъектом, в кассе  и на счету   организации не  имеются  свободнее денежные средства, деньги в Комитет поступают из  районного бюджета  из районного  финансового отдела по  заявке и по этой  причине была  задержана  выплата  <ФИО3>  суммы  окончательного расчета при  увольнении.

    Кутырева просит   не наказывать ее  строго, так - как  на  ее иждивении находятся  <ОБЕЗЛИЧИНО>  малолетних  детей,   она  является единственной  кормилицей  семьи.   Ее  муж <ФИО7>  месяц тому назад  устроился на работу  в г. <АДРЕС> в <ОБЕЗЛИЧИНО>,  работает  вахтовым методом. Он  принят на работу   с   испытательным сроком, домой пока никаких денег  не  приносил,  и по  этой причине ее  семья  временно находятся  в  тяжелом финансовом положении.  Кутырева обязуется исправляться и впредь   подобные нарушения не допускать.

       Суд  выслушав показания Кутыревой Ю. А.  и  изучив материалы административного  дела  приходит к  следующим  выводам:

      Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кутырева <ФИО1> , как Председатель Комитета по  делам молодежи администрации <АДРЕС> района <АДРЕС>  район РБ  согласно Положения  о  Муниципальном учреждении Комитет по делам  молодежи  администрации муниципального  района  <АДРЕС> район РБ  и в силу своего должностного положения обязана обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации и в  частности Трудового Кодекса  РФ.

       Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела, которым установлено, что совершено административное правонарушение против порядка установленного  трудовым  законодательством.

       Должностное лицо- Председатель   Комитета по делам молодежи  администрации  <АДРЕС> района <АДРЕС>  район  РБ Кутырева <ФИО1>   виновна  в совершении административного правонарушения  по ч. 2  ст.  5.27 КоАП РФ  - в нарушении  законодательства о  труде  и об охране  туда  должностным лицом, ранее  подвергнутым  административному наказанию за  аналогичное   административное правонарушение.

           Факт  административного правонарушение  установлена  проверкой  Прокуратуры от <ДАТА3>. Прокурор  <АДРЕС>  района  РБ  по жалобе  <ФИО2>  и  <ФИО3>  произвел проверку   исполнения  требований  трудового законодательства деятельности   муниципального учреждения  - Комитета  по делам  молодежи  Администрации  <АДРЕС>  района <АДРЕС>  район,   и в ходе  которого  были установлены    следующие  нарушения закона:

      -    <ДАТА4> гр. <ФИО4>  приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> был принят на работу  и на момент  проверки, т.е., на <ДАТА5> под роспись не ознакомлен с приказом  о принятии на работу в нарушении  ст. ст. 22.68 ТК РФ.

     -     <ДАТА4>  приказом <НОМЕР>  <ФИО3> была уволена с работы,  на момент проверки (<ДАТА5>)   в нарушении ст.ст. 77,80,140 ТК РФ   с <ФИО3> ко дню  увольнения не произведен  окончательный расчет в сумме 9 873 руб. 30 коп.

       -     работниками: <ФИО4> был заключен  трудовой договор от <ДАТА4>; <ФИО5> от <ДАТА7>, где в нарушении ст. ст. 57,67 ТК РФ   в тексте договора  отсутствуют     существенные  условия труда,  условия режима  рабочего времени  и времени отдыха.

      Ко  дню  судебного заседания виновным должностным  лицом- Кутыревой Ю.А.  устранены   нарушения  трудового законодательства полностью,  виновные  бездействия Кутыревой Ю.А.    не повлекли  существенные  угрозы  охраняемым  общественным отношениям и не  имеют вредного  последствия  и в  связи с этим  суд находит возможным  применить  ст. 2.9 КоАП РФ.

       Статьей 2.9. КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. В соответствии с нормой данной статьи при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

        В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 26.07.2007) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

     Учитывая, что действия должностного лица Кутыревой Ю.А. не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, принимая во внимание, что  ко дню судебного заседания все  нарушения трудового законодательства  устранены, суд применяет  статью 2.9. КоАП РФ и  считает возможным объявить должностному лицу -  Председателю  <АДРЕС> учреждения- Комитет по делам Молодежи  <АДРЕС> района <АДРЕС>  район  РБ  устное замечание в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. 

      Суд,  при назначении наказания  Кутыревой  Ю.А.  учитывает  как   смягчающими        административную ответственность  обстоятельствами:   нахождение  на  иждивении  у  Кутыревой Ю. двоих  несовершеннолетних детей, признание  вины  и  устранение  нарушений трудового законодательства ко дню  судебного заседания.

     Отягчающих  обстоятельств  суд  по  делу  не усматривает.

     Санкция по  ч.  2 ст. 5. 27  КоАП РФ    предусматривает наказание  только в виде  дисквалификации на срок  от одного года до  трех  лет.  Применение  судом   наказания должностному лицу Кутыревой Ю.А.  в виде  замечания,   исходит так же  из  принципа  гуманизма  -  на  иждивении Кутыревой Ю.А.  имеются <ОБЕЗЛИЧИНО>  малолетних детей,  фактический,   в настоящее  время,   заработная плата  Кутыревой Ю.А. является единственным источником дохода  ее семьи,  то есть,   наказание назначенное  должностному лицу Кутыревой Ю.А.  не  должно  повлиять на  условия  жизни  ее семьи.   

      Руководствуясь статьями 2.9, частью 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой  судья,

                                                      ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу № 5-01/2011об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица -Председателя  <АДРЕС> учреждения  - Комитет  по делам молодежи Администрации <АДРЕС>  района <АДРЕС>  район  Республики <АДРЕС> -   Кутыревой <ФИО1>  прекратить и ограничиться устным замечанием в связи с малозначительностью административного правонарушения.

         В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Бакалинский районный   суд  РБ  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                   Мировой  судья   _________________  Муфазалов Р.В.