Решение по делу № 33-24204/2017 от 26.10.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-24204/2017

г. Уфа                             8 ноября 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей                     Александровой Н.А. и Родионовой С.Р.

при секретаре     Шугаиповой Э.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 2017 г., по иску Базитова Р.Ф., Рафиковой Г.К. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., выслушав объяснения представителя Базитова Р.Ф., Рафиковой Г.К. - Гарифуллина И.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Базитов Р.Ф., Рафикова Г.К. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация города), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УЗИО) о признании права собственности по ? доли в праве общей долевой собственности на садовый земельный участок № №..., с кадастровым номером №... площадью 600 кв.м, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Коллективный сад № 3 Калининского района города Уфы Республики Башкортостан» (далее – Коллективный сад № 3) по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, д. адрес

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы являются членами Коллективного сада № 3 и владеют земельным участком № №..., предоставленным решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № 7/25 от 18 августа 1972 г., а также приказом Уфимского моторостроительного завода № 227 от 16 ноября 1972 г. Истцы обратились с заявлением о предоставлении садового участка в собственность бесплатно, в чем УЗИО отказано в связи с нахождением территории Коллективного сада № 3 во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, а также отсутствием доказательств выделения земельного участка Коллективному саду № 3.

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 2017 г. постановлено:

исковые требования Базитова Романа Фаритовича и Рафиковой Гульшат Канафиевны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Базитовым Романом Фаритовичем ? доли права собственности наг земельный участок №... общей площадью 600 кв. м, кадастровый номер №..., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, СНТ «Коллективный сад № 3 Калининского района г. Уфы», адрес

Признать за Рафиковой Гульшат Канафиевной ? доли права собственности на земельный участок №... общей площадью 600 кв. м, кадастровый номер №..., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, СНТ «Коллективный сад № 3 Калининского района г. Уфы», адрес.

Данное решение считать основанием для внесения данных в ЕГРН о регистрации за Базитовым Романом Фаритовичем и Рафиковой Гульшат Канафиевной права общедолевой собственности на земельный участок №... общей площадью 600 кв. м кадастровый номер №..., категория земель: земли населенных пунктов, земельный участок расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, СНТ «Коллективный сад № 3 Калининского района г. Уфы», yл. адрес в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В апелляционной жалобе УЗИО ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Истцы Базитов Р.Ф., Рафикова Г.К., представители ответчиков – Администрации города, УЗИО, представители третьих лиц – Муниципального унитарного предприятия по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства «Уфаводоканал» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУП «Уфаводоканал»), Коллективного сада № 3 в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № 7/25 от 18 августа 1972 г. земельный участок площадью 76,0 га исключен из фонда пахотных земель подсобного хозяйства Уфимского моторостроительного завода, указано на необходимость считать его коллективным садом рабочих и служащих завода, на замдиректора завода возложена обязанность перерегистрировать сады в Управлении по делам строительства и архитектуры Уфимского горсовета.

На основании данного решения № 7/25 от 18 августа 1972 г. Уфимским моторостроительным заводом 16 ноября 1972 г. издан приказ № 227 о передаче из фонда пахотных земель подсобного хозяйства коллективному саду № 3 рабочих и служащих Уфимского моторостроительного завода в количестве 46 га в районе проселка «Новостройки».

Решением исполкома Калининского районного Совета народных депутатов г. Уфы БАССР № 410/1 от 12 ноября 1982 г. зарегистрирован Устав садоводческого товарищества коллективного сада № 3 на площади 46 га, отведенной решением Горисполкома № 7/25 от 18 августа 1972 г.

Пунктом 3 Устава установлено, что впредь данный коллективный сад будет именоваться «Коллективный сад № 3 УМПО».

Согласно п.1.1. Устава ОСТ ОАО «УМПО», зарегистрированного 9 апреля 1999 г. № 1032, потребительский кооператив ОСТ ОАО «УМПО» создан в результате реорганизации в форме преобразования общественного объединения «Огородно-садоводческие товарищества при АО «УМПО», зарегистрированного постановлением главы Администрации Калининского района г.Уфы РБ № 273 от 4 марта 1993 г.

Потребительский кооператив ОСТ ОАО «УМПО» является правопреемником всех прав и обязанностей (включая штрафы и пени) реорганизованного в форме преобразования Огородно-садоводческих товариществ при АО «УМПО» (п.1.2.).

Постановлением главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2002 г. № 5976 в аренду ОСТ ОАО «УМПО» коллективный сад № 3 для ведения садоводства предоставлен земельный участок площадью 39,9534 га, расположенный у деревни п. Максимовка в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан, сроком на 10 лет.

Впоследствии земельный участок общей площадью 39,9534 га разделен на несколько отдельных участков, право аренды ОСТ ОАО «УМПО» коллективный сад № 3 на которые установлено с 1 января 2005 г. до 16 декабря 2012 г.

Протоколом № 1 отчетно – перевыборного собрания садоводческого товарищества ОСТ ОАО «УМПО» Сад № 3 от 21 января 2012 г. Коллективный сад № 3 ОСТ ОАО «УМПО» реорганизован в СНТ «Коллективный сад № 3», подготовлен Устав, 17 мая 2012 г. вновь образованное юридическое лицо зарегистрировано в ЕГРЮЛ и поставлено на налоговый учет.

Действующий Устав СНТ «Коллективный сад № 3» также содержит указание на то, что оно создано без ограничения срока деятельности на основании решения Исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от 18 августа 1972 г. № 7/25, постановления главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан от 16 декабря 2002 г. № 5976.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что Коллективный сад № 3 является правопреемником коллективного сада № 3 рабочих и служащих Уфимского моторостроительного завода, которому земельный участок предоставлен в августе 1972 г.

В связи с неполной передачей документов бывшим председателем, а также реорганизацией Коллективного суда № 3, 23 июля 2016 г. было проведено внеочередное собрание членов товарищества с целью приведения документа-оборота в соответствие с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческим, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на котором утверждены списки (реестр) действующих членов сада, а также вновь принятых. Согласно реестру (списку) членов Коллективного сада № 3, Базитов Р.Ф., Рафикова Г.К. являются членами Коллективного сада № 3 и за ними закреплен участок №... с кадастровым номером №...

На коллективное обращение членов Коллективного сада № 3 ответчиками отказано в передаче садового участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, отсутствием доказательств выделения земельного участка данному Коллективному саду № 3, а также указано, что Коллективный сад № 3 образован после вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

По сообщению МУП «Уфаводоканал» (л.д. 46, 118), в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект» и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24 июля 1995 г., земельный участок №... с кадастровым номером №..., расположенный в Коллективном саду № 3, находится на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Базитова Р.Ф., Рафиковой Г.К., суд первой инстанции исходил из того, что истцы являются членами Коллективного сада № 3, земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», на законных основаниях владеют спорным участком, расположенным на территории данного Коллективного сада № 3; используют участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивают ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеют; доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, ответчиком не представлено.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

    Такие доказательства истцами представлены, и в частности протокол № 2 внеочередного собрания садоводов Коллективного сада № 3 от 23 июля 2016 г., которым по причине отсутствия документов утвержден реестр членов СНТ на 2016 г., в нем под порядковыми номерами №... и №... указаны Базитов Р.Ф., Рафикова Г.К. и за ними закреплен земельный участок № №..., находящийся в пользовании, а также представлены соответствующие справки Коллективного сада № 3.

Испрашиваемый земельный участок расположен в границах Коллективного сада № 3, что не оспаривалось сторонами, подтверждается описанием местоположения земельного участка. В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, истцы являются членами Коллективного сада № 3, земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на законных основаниях владеют спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; используют участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм имеют право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность, препятствий к чему не имеется, учитывая, что по представленным документам он не ограничен и не изъят из оборота.

Вопреки доводам ответчиков, вновь приводимым УЗИО в апелляционной жалобе, об отнесение спорного земельного участка к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в силу закона в частную собственность запрещается, доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, не представлено.

Согласно подпункту 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

По сообщению МУП «Уфаводоканал» земельный участок с кадастровым номером №... расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения адрес.

Позиция ответчиков по делу о нахождении спорного земельного участка во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, доказательствами не подтверждена, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований Базитова Р.Ф., Рафиковой Г.К. о признании права собственности на садовый земельный участок.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам и постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 198, 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 4 июля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Шарипкулова А.Ф.