Решение по делу № 2а-622/2017 ~ М-300/2017 от 02.02.2017

К делу № 2а-622/2017г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

07 марта 2017 года                            город Крымск

Судья Крымского районного суда                    Лях Д.Г.

рассмотрев дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия администрации в части не разработки мер и утверждения Порядка предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и Порядка определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям,

У С Т А Н О В И Л:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах муниципального образования к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия администрации в части не разработки мер и утверждения Порядка предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и Порядка определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям,

Свои требования мотивирует тем, что в целях приведения нормативной базы муниципального образования Варениковского сельского поселения Крымского района межрайонной прокуратурой проведен анализ правоприменения бюджетного законодательства администрацией Варениковского сельского поселения Крымского района (далее – Администрация).

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее – Закон № 131-ФЗ) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального здания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) и иными нормативно-правовыми актами.

Установлено, что в нарушение ч.1 ст. 78.1 БК РФ администрацией не принят нормативный акт утверждающий Порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям.

Вместе с тем, администрация является учредителем двух бюджетных учреждений муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры Варениковского сельского поселения Крымского района» и муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры хутора Школьный Варениковского сельского поселения» и муниципального бюджетного учреждения «Варениковская поселенческая библиотека».

Таким образом, администрацией нарушен один из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации, установленный ст. 34 БК РФ.

Незаконное бездействие администрации затрагивает интересы муниципального образования в части соблюдения принципов бюджетной системы Российской Федерации, в т.ч. эффективности использования бюджетных средств, адресности и их целевого характера, что в соответствии со ст. 39, 218 КАС РФ дает право обратиться в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Просит признать незаконным бездействие администрации Варениковского сельского поселения Крымского района в части не разработки мер и утверждения Порядка предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и Порядка определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям.

Обязать администрацию Варениковского сельского поселения Крымского района устранить нарушения требований ч.1 ст. 78.1 БК РФ путем:

- разработки и принятия нормативно правового акта, устанавливающего Порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- разработки и принятия нормативного правового акта, устанавливающего Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждения.

От представителя административного истца Крымского межрайонного прокурора поступило заявление с просьбой удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

От представителя административного ответчика главы Варениковского сельского поселения Крымского района Краснодарского края поступило заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Суду представлен отзыв на административное исковое заявление, а также доказательства устранения допущенных нарушений в полном объеме.

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о прекращении производства по делу, в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В судебном заседании установлено, что в целях приведения нормативной базы муниципального образования Варениковского сельского поселения Крымского района межрайонной прокуратурой проведен анализ правоприменения бюджетного законодательства администрацией Варениковского сельского поселения Крымского района.

Установлено, что в нарушение ч.1 ст. 78.1 БК РФ администрацией не принят нормативный акт утверждающий Порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям.

Данное обстоятельство подтверждается письмом за подписью главы администрации Варениковского сельского поселения Крымского района от 08.12.2016г. № 2885.

В период рассмотрения настоящего административного дела администрацией Варениковского сельского поселения устранены выявленные прокурором нарушения, суду представлены достоверные доказательства исполнения требований Крымского межрайонного прокурора в добровольном порядке. Это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, настоящее административное дело подлежит прекращению в связи с добровольным исполнением требований административного истца – Крымского межрайонного прокурора, до вынесения решения по существу.

Административному истцу – Крымскому межрайонному прокурору разъяснены последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 195 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-195 КАС РФ, ст.ст. 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от административного иска Крымского межрайонного прокурора, заявлены в интересах муниципального образования к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия администрации в части не разработки мер и утверждения Порядка предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и Порядка определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям.

Административное дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия администрации в части не разработки мер и утверждения Порядка предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и Порядка определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям, в связи с отказом от административного иска – производством прекратить.

Разъяснить Крымскому межрайонному прокурору, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья: подпись