Решение по делу № 12-42/2015 от 19.02.2015

Дело № 12-42/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 марта 2015 года                                       пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Якушкина С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дер. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

поступившее по жалобе Якушкина С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Якушкин С..Н.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Якушкин С.Н. подал жалобу об отмене постановления мирового судьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Якушкин С.Н. на рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении не явился, причина не явки суду неизвестна.

Представители МИФНС № 5 по Чувашской Республике Осипов А.В., Прохорова Д.Н. возражали против удовлетворения жалобы Якушкина С.Н. указав, что требование налогового органа физическому лицу направляется исходя из сведений, поступающих к ним от налогового агента. Налоговым агентом ООО <данные изъяты> представлена им справка о доходах физического лица Якушкина С.Н. за ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которой размер налогооблагаемого дохода составил <данные изъяты> руб., а код дохода указан «<данные изъяты>» - иные доходы, из которого нельзя определить конкретный вид дохода. Из решения суда стало известно, что данный доход складывается из размера взысканных в пользу Якушкина С.Н. штрафных санкций и компенсации морального вреда. Полагают, что штрафные санкции свидетельствуют о получении Якушкиным С.Н. налогооблагаемого дохода. Для них безусловным основанием для предъявления физическому лицу соответствующего требования являются сведения, представляемые налоговым агентом о наличии налогооблагаемого дохода, не удержанного налоговым агентом, а Якушкин С.Н. в силу требований п.5 ст. 226 НК РФ после получения требования налогового органа не был лишен возможности обратиться к налоговому агенту для уточнения вида и оснований для удержания налогооблагаемого дохода.

Выслушав объяснения представителей МИФНС № 5 по ЧР, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Якушкин С.Н. через налогового агента филиал ООО «<данные изъяты>» получил доход. Размер налогооблагаемого дохода составляет <данные изъяты> руб.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> в пользу Якушкина С.Н. со страховой компанией ООО <данные изъяты> взыскана стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере <данные изъяты> руб., стоимость проведенной экспертизы в размере <данные изъяты> руб., расходы на представителя - <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда- <данные изъяты> руб., штраф - <данные изъяты> руб. из чего следует, что налоговым агентом ООО <данные изъяты> налогооблагаемая сумма определена путем сложения размера компенсации морального вреда и штрафных санкций. В связи с чем у Якушкина С.Н. сохраняется обязанность по представлению налоговой декларации исходя из размера взысканных решением суда штрафных санкций.

Доводы Якушкина С.Н., изложенные в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 2 о том, что он какого-либо дохода, подлежащего налогообложению, из этих правоотношений не извлекал, взысканная компенсация морального вреда и штрафные санкции по Закону РФ «О защитеправ потребителей» в силу требований п.3 ст. 217 НК РФ являются компенсационнымивыплатами и не подлежат налогообложению, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

В статье 228 НК РФ определен перечень налогооблагаемого дохода.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 213 НК РФ освобождены от налогообложения НДФЛ страховые выплаты.

В соответствии с п.3 ст. 217 НК РФ, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с: возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

При этом в соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» НК РФ. Неустойка (штраф, пени) за ненадлежащее исполнение условий договора отвечает всем вышеперечисленным признакам экономической выгоды и, следовательно, является доходом физического лица.

Перечень доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, установленный ст. 217 НК РФ, является исчерпывающим. При этом доход в виде неустойки (штрафа, пеней) в вышеуказанном перечне не поименован.

Таким образом, сумма неустойки, выплаченная физическому лицу за ненадлежащее исполнение условий договора, является его доходом, подлежащим налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Согласно п.1 ст. 229 НК РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

К указанному в налоговом законодательстве сроку налоговая декларация не выставлена.

Предписанием Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ обязало Якушкина С.Н. в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год. К указанному сроку налоговая декларация также не представлена.

При привлечении Якушкина С.Н. к административной ответственности мировым судьей не допущено существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого постановления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей тщательно изучены все доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, и на основании и всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств и их оценки в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о виновности Якушкина С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное наказание Якушкину С.Н. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и личности виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Якушкина С.Н. оставить без изменения, жалобу Якушкина С.Н. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                              А.Ю. Тяжева