Решение по делу № А59-4616/2007 от 16.01.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск                                                                  Дело № А59-4616/07-С13

16 января 2008 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Джавашвили В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Джавашвили В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Анивского района Сахалинской области к индивидуальному предпринимателю Ганееву Дамиру Дамировичу о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии представителей:

от прокурора – не явился,

от предпринимателя – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Анивского района Сахалинской области (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ганеева Д.Д. (далее – предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: г. Анива, ул. Ленина, д. 9, принадлежащего предпринимателю, установлен факт реализации аптечки первой помощи (автомобильной) без специального разрешения (лицензии). В связи с данным нарушением в отношении предпринимателя 10.12.07 г. прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Предприниматель отзыва на заявление не представил.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года серии 65 № 000194197 Ганеев Д.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Анивского района 01.02.96г. за № 1009, основной государственный регистрационный номер 304650136201018.

Как следует из материалов дела 07.12.07г. сотрудниками ГБППР ОВД по «Анивскому городскому округу» на основании постановления от 07.12.07г. № 53 проведена проверка магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: г. Анива, ул. Ленина, д. 9, принадлежащего предпринимателю, в ходе которой установлен факт реализации аптечки первой помощи (автомобильной) без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. По данному факту составлен акт от 07.12.07г. № 53, протокол изъятия от 07.12.07г., протокол об административном правонарушении от 08.12.07г. № 57, которые вместе с другими материалами дела направлены прокурору Анивского района Сахалинской области для рассмотрения и принятия решения.

По результатам рассмотрения материалов проверки прокурором вынесено постановление от 10.12.07г. о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании которого прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с п.п. 47 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.01г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.06г. № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Из Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.96г. № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), следует, что в нее входят, кроме изделий медицинского назначения, лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу ч. 2 ст. 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Факт реализации предпринимателем аптечки, укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств судом установлен, материалами дела подтвержден и предпринимателем не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Суд отмечает, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.07г. прокурором соблюдены предоставленные КоАП РФ гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд привлекает предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность то, что предприниматель факт допущенного нарушения не оспаривает, ранее к данной ответственности не привлекался, по крайней мере, прокурором не представлены доказательства, подтверждающие, что предприниматель повторно совершил однородное правонарушение и за совершение первого административного правонарушения он уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере санкции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 13 ░░░░░░░ 1968 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ № 1009 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304650136201018), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░, ░. 20 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ - 6501025864, ░░░ - 650101001, ░░░ - 046401001, ░░░░░ - 64401000000, ░░░ ░░░░░░ – 41511621010010000140, ░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ - 40101810900000010000.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░