Решение по делу № 12-456/2015 от 17.08.2015

12-456/15

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2015 года г. Москва

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., с участием защитника Васильева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сагаровского А.А. в интересах ФГУП «Почта России» на постановление по делу об административном правонарушении «№» от 22.10.2015 г., вынесенное заместителем начальника ОАТИ Конновым И.Н. о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Административно-технической инспекции (ОАТИ) Конновым И.Н., ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере «...».

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФГУП «Почта России» Сагаровский А.А. обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить.

В указанной жалобе защитник Сагаровский А.А. ссылается на то, что не доказано событие административного правонарушения, не предоставляется возможным определить с помощью каких технических средств зафиксировано нарушение, нарушена процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, а именно: доказательства по делу были получены без участия заявителя, ФГУП «Почта России» не было уведомлено о времени и месте рассмотрения административного материала. протокол по делу об административном правонарушении не составлялся.

Защитник ФГУП «Почта России» Сагаровский А.А. в судебное заседание не явился, о слушании жалобы извещался надлежащим образом. В судебном заседании 19.11.2015 года, Сагаровский А.А. доводы, изложенные в жалобе полностью поддержал, просил об отмене вынесенного постановления, указав, что на рассмотрение административного дела, представитель ФГУП «Почта России» не явился, т.к. никаких сведений об извещении на рассмотрение административного дела, ФГУП «Почта России» не получало, по делу об административном правонарушении не составлялся. В связи с чем, были нарушены требования ст.25.1 КоАПРФ.

Защитник ФГУП «Почта России» Васильев С.А. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил об отмене вынесенного постановления.

Представитель ОАТИ города Москвы, надлежащим образом извещенный о рассмотрении жалобы не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу заявителя в отсутствии представителя ОАТИ.

Исследовав представленные материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении жалобы должно быть отказано, поскольку вывод должностного лица зам. начальника ОАТИ Коннова И.Н. о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 КоАП г.Москвы и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-постановлением по делу об административном правонарушении, из которого следует, что «дата» в 14 час.04 мин. по адресу: «адрес», район Восточное Дегунино, в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в г.Москве с применение средств фото и киносъемки, видеозаписи зафиксировано нарушение требований п.«дата» «Правил санитарного содержания территорий, организации, уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. №1018, а именно: тротуар не очищен от снега на территории, прилегающей к зданию, «адрес», принадлежащему ФГУП «Почта России», что препятствует проходу жителей.

-фотоматериалом, полученным с Государственной информационной системы «Единый центр хранения данных», идентификатор: «№», адрес установки: «адрес»

Частью 1 статьи 8.10 КоАП г. Москвы установлена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В соответствии с п. 4.5.18 указанных Правил - за уборку и содержание территорий (внутризаводских, виутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФГУП «Почта России» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Допустимость и достоверность принятых должностными лицами во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Довод жалобы о том, что по делу не составлялся протокол об административном правонарушении, представитель ФГУП «Почта России» не вызывался для рассмотрения дела, была нарушена процедура привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности, является несостоятельным в силу следующего:

Согласно ч. 2 ст, 16.6 КоАП г. Москвы дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.2-8.4, 8.6, частью 1 статьи 8.7, статьями 8.10 и 8.12, частью 3 статьи 8.13, статьями 8.15-8.18, 8.20, 8.21, 8.23 настоящего Кодекса, выразившихся в нарушении установленных нормативными правовыми актами города Москвы норм и правил в области благоустройства территории собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости (гражданином или организацией независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, на которых в соответствии с правовыми актами и (или) правоустанавливающими документами возложены обязанности (бремя) собственника по содержанию территории, зданий, строений, сооружений или иных объектов недвижимости), в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, должностным лицом было обоснованно вынесло постановление, без составления протокола об административном правонарушении и вызова привлекаемого лица, в связи с чем, права юридического лица ФГУП «Почта России», предусмотренные ст. 25.1 КоАПРФ нарушены не были.

Довод жалобы об отсутствии события правонарушения, поскольку невозможно определить с помощью каких технических средств было зафиксировано правонарушение, не может являться основанием к отмене вынесенного постановление, поскольку правонарушение зафиксировано средством фото и киносъемки, видеозаписи с Государственной информационной системы «Единый центр хранения данных», идентификатор: «№», адрес установки: «адрес», что исключает фотографирование вручную. Из представленного фотоматериала следует, что он сформирован «дата»,, с указанием места совершения правонарушения и идентификации правонарушителя. В связи с чем, представленный фотоматериал, исследованный в судебном заседании является одним из доказательств, на основании которого должностное лицо пришло к выводу о виновности ФГУП «Почта России» в совершении им правонарушения по ч.1 ст.8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях

Довод жалобы о том, что вынесенное постановление немотивированно является несостоятельным, поскольку постановление составлено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАПРФ, содержит сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление с указанием обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

Представленные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФГУП «Почта России» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Все доказательства, положенные в основу постановления о признании ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы отвечают требованиям КоАПРФ, предъявляемым к доказательствам. Оснований полагать, что представленные доказательства являются недопустимым у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ОАТИ Коннова И.Н. о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч.1 ст. 8.10 КоАП города Москвы, является законным и обоснованным.

Доводов, влекущих отмену вышеуказанного постановления, в жалобе не содержится.

В связи с чем, оснований для отмены постановления, вынесенного заместителем начальника ОАТИ Конновым И.Н. о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч.1 ст. 8.10 КоАП города Москвы и прекращения производства по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «№» ░░ 22.10.2015 ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 18.10 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.