Решение по делу № 2а-2745/2018 ~ М-3369/2018 от 12.11.2018

Дело № 2а-2745/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза                                 21 декабря 2018 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Варламовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску Елисеевой Татьяны Викторовны к Инспекции Федеральной налоговой службы России поОктябрьскому району г. Пензы о признании незаконным решения по исключению юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Елисеева Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России поОктябрьскому району г. Пензы (далее – ИФНС России поОктябрьскому району г. Пензы) указав, что решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 25.12.2017, вступившим в законную силу 10.04.2018, с ООО «Виктория Голд» в ее пользу взысканы денежные средства по договору оказания услуг в размере 95 922, 20 руб., штраф в размере 47 961, 10 руб. и судебные расходы в размере 8 000 руб.04.05.2018 в отношении ООО «Виктория Голд» на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Пензы возбуждено исполнительное производство № 25310/18/58048-ИП.Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Пензы от 10.05.2018 исполнительное производство прекращено в связи с исключением должника ООО «Виктория Голд» из ЕГРЮЛ на основании решения ИФНС России поОктябрьскому району г. Пензы от 11.04.2018 о прекращении деятельности юридического лица в соответствии со ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».С данным решением налогового органа административный истец не согласен, поскольку при принятии оспариваемого решения не было учтено, что у общества имеются кредиторы, расчеты с которыми не произведены. Внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Виктория Голд» повлекло нарушение прав административного истца как кредитора.Ссылаясь на указанные обстоятельства, Елисеева Т.В. просила суд признать незаконным решение ИФНС России поОктябрьскому району г. Пензыпо исключению общества с ограниченной ответственностью ООО «Виктория Голд» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании административный истец Елисеева Т.В., ее представитель Ярмаркина Е.О., допущенная к участию в деле в порядке ч. 5 ст. 57 КАС РФ, на удовлетворении административного иска настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России поОктябрьскому району г. Пензыпо доверенности Пальцева О.А. в судебном заседаниии письменном отзыве возражала против удовлетворения административного иска, указав, что инспекция действовала в соответствии с законом и прав административного истца не нарушала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России поПензенской области (далее – УФНС России поПензенской области) по доверенности Кондратюк Е.О. в судебном заседаниии письменном отзыве просила отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на законность оспариваемых действий по прекращению регистрации общества.

Заинтересованное лицо Шурыгин А.И. (учредитель ООО «Виктория Голд») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд в соответствии со ст.150КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Как видно из материалов дела, ООО «Виктория Голд», ИНН № ОГРН №, было зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы 10.06.2015.

15.12.2017 ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц № 1523 - Общества с ограниченной ответственностью «Виктория Голд».

Основанием принятия регистрирующим органом решения о предстоящей ликвидации общества послужили выводы о том, что указанное общество обладает признаками недействующего юридического лица, поскольку не представляло отчетность и не осуществляло в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, операций по банковскому счету общества.

Из материалов дела следует, что за последние 12 месяцев движение денежных средств по банковским счетам ООО «Виктория Голд» отсутствует, последние 12 месяцев общество не представляет документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах. Последняя отчетность ООО «Виктория Голд»предоставлена в налоговый орган 12.07.2016.

Также установлено, что решение налогового органа о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ было опубликовано в официальном печатном издании –«Вестник государственной регистрации» часть 2 N 50 (664) от 20.12.2017, на основании п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, Приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации».

Принимая во внимание, что в течение установленного трехмесячного срока в адрес налогового органа заявлений, предусмотренных п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, не поступило, 11.04.2018решением регистрирующего органа в государственный реестр была внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ (государственный регистрационный номер записи 2185835432517) на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Таким образом, 11.04.2018 ООО «Виктория Голд» было исключено из ЕГРЮЛ.

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Установлено, что заявителю стало известно об исключении общества из ЕГРЮЛ из постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области об окончании исполнительного производства от 10.05.2015.

С настоящим административным исковым заявлением Елисеева Т.В. обратилась в суд 12.11.2018, следовательно, срок, установленный п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в течение которого кредитор вправе обжаловать в судебном порядке решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, заявителем не пропущен.

Разрешая заявленные Елисеевой Т.В. требования о признании незаконным решения ИФНС России поОктябрьскому району г. Пензы от 11.04.2018 по исключению ООО «Виктория Голд» из Единого государственного реестра юридических лиц, суд исходит из того, что исключение регистрирующим органом из реестра юридических лиц недействующего общества соответствует требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, совершено при наличии всех указанных в названном законе признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к соответствующей процедуре. Порядок исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренный ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, регистрирующим органом соблюден.

Таким образом, решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Елисеевой Т.В. о признании недействительным решения об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Доводы Елисеевой Т.В. о том, что юридическое лицо было исключено из ЕГРЮЛ при наличии непогашенной кредиторской задолженности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку как заявитель лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества, проявив достаточную степень осмотрительности, имела возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы совершению регистрационных действий, однако заявлений либо возражений относительно исключения ООО «Виктория Голд» из ЕГРЮЛ от административного истца в налоговый орган не поступало.

Кроме того, суд отмечает, что заявитель не учитывает особого характера отношений, регулируемых ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст.175-177КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Елисеевой Татьяны Викторовны к Инспекции Федеральной налоговой службы России поОктябрьскому району г. Пензы о признании незаконным решения по исключению юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2018 года.