Решение по делу № 2-3501/2013 ~ М-2683/2013 от 03.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2013 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е.В.,

при секретаре Парахиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Устиновой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Устинова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска Устинова М.В. указала, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в ноябре истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, засчитав ей ДД.ММ.ГГГГ дня.

Комиссия не включила истице в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры выездной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес>. Отказ в зачете перечисленных периодов в специальный стаж мотивирован тем, что в штатном расписании данной организации должность медицинской сестры отсутствует, в связи с чем не представляется возможным определить, в качестве кого работала Устинова М.В.

Также, пенсионным органом не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды времени, в течение которых истица находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ1 г. по ДД.ММ.ГГГГ При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж еще и на основании того, что в течение указанных периодов истица якобы работала на 0,4 ставки, то есть истица не вырабатывала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Истица не согласна с действиями и решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в связи с этим, истица просила суд признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском Промышленном районах г.о. Самара включить в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры выездной бригады Станции скорой медицинской помощи г. Самары, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ1 г. по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском Промышленном районах г.о. Самара назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Руслин А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения суда, просил иск удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности Турукина И.А. исковые требования не признала, согласно протоколу комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» требуется специальный стаж не менее 30 лет.

Судом установлено, что протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Промышленном и Кировском районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Устиновой М.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия отказала в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего медицинского стажа, засчитав в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ дн. Из медицинского стажа Устиновой М.В. были исключены следующие периоды работы: в льготном порядке исчисления (ДД.ММ.ГГГГ) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медсестры ЛОР отделения 358 Окружного военного госпиталя, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие работу в отделении хирургического профиля стационара, что является основным условием для зачета в специальный медицинский стаж периода работы в льготном исчислении; в календарном порядке исчисления – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медицинской сестры выездной бригады в ГБУЗ Самарской области «Самарская станция скорой медицинской помощи», поскольку согласно ответу УПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании данной организации должность медсестры отсутствует, в связи с чем не представляется возможным определить в качестве кого работала Устинова М.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медсестры выездной бригады на 0,4 ставки в ГБУЗ Самарской области «Самарская станция скорой медицинской помощи», так как не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено п.4 Правил; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ1 г. по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации. Между тем, суд считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в медицинский стаж истицы Устиновой М.В. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Судом установлено, что Устинова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что подтверждается имеющейся в материалах дела трудовой книжкой истицы №.

Согласно имеющимся в материалах дела справке, уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать по настоящее время.

В соответствии с п. 1.2.5 Штатных нормативов медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, утвержденных Приказом Минздрава СССР от 29.12.1984 г. № 1490, в состав специализированных выездных бригад станций скорой медицинской помощи могут входить как фельдшера, так и медицинские сестры. Кроме того, исходя из штатного расписания, имеющего в материалах дела следует, что в указанные периоды времени, в п.2 подразделения «Линейные бригады» указано «фельдшер или медицинская сестра», то есть должности среднего медицинского персонала в выездных бригадах могли занимать как фельдшера, так и медицинские сестры.

Таким образом, суд полагает, что данные периоды следует рассматривать как иную деятельность истицы по охране здоровья населения, которые подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также судом установлено, что истица в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась на курсах повышения квалификации.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006г. следует, что в силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487 – 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. № 186. В период прохождения курсов повышения квалификации истица выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истицы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Устинова М.В. с учетом спорных периодов имеет необходимый 30-ти летний медицинский стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию, следовательно, исковые требования Устиновой М.В. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Устиновой М.В. удовлетворить.

Признать за Устиновой М.В. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренные пп.20 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры выездной бригады ГБУЗ СО «Самарская станция скорой медицинской помощи»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районе г. Самары назначить досрочную трудовую пенсию по старости Устиновой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:          Умнова Е.В.