Решение по делу № 2а-812/2017 (2а-6465/2016;) ~ М-6059/2016 от 27.12.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года                                                                                г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Чичигиной А.А., с участием представителей административного истца Кузнецовой Е.А., действующей на основании доверенности от Дата,

Хандархаевой Е.Н., действующей на основании доверенности от Дата, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-812/2017 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска к Барышеву И.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц,

установил:

В обоснование исковых требований указано, что Барышев И.С. является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска. Барышев И.С. владеет на праве собственности транспортными средствами – автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время), моторная лодка ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время). Также налогоплательщик владел на праве собственности транспортными средствами – автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата), автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата), автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата), автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата), автомобилем ........, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата). Барышев И.С. обладает правом собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес (период владения с Дата по настоящее время). Также налогоплательщик обладал правом собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес (период владения с Дата по Дата). Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление №, которым сообщалось о необходимости уплаты транспортного налога за ........ год в срок до Дата и налога на имущество физических лиц за ........ год в срок до Дата. Сумма транспортного налога по моторной лодке ........ за ........ год составила ........ руб. (........ руб. = ........ л/с ? ........ ? ........ мес., где: ........ л/с – налоговая база (мощность двигателя), ........ – ставка налога, ........ мес. – соотношение количества месяцев налогового периода = 1 год и количества месяцев нахождения в собственности налогоплательщика данного объекта налогообложения). Сумма транспортного налога по автомобилю ........ за ........ год составила ........ руб. (........ руб. = ........ л/с ? ........ ? ........ мес., где ........ л/с – налоговая база (мощность двигателя автомобиля), ........ – ставка налога, ........ мес. – соотношение количества месяцев налогового периода = 1 год и количества месяцев нахождения в собственности налогоплательщика данного объекта налогообложения). Сумма транспортного налога по автомобилю ........ за ........ год составила ........ руб. (........ руб. = ........ л/с ? ........ ? ........ мес., где ........ л/с – налоговая база (мощность двигателя автомобиля), ........ – ставка налога, ........ мес. – соотношение количества месяцев налогового периода = 1 год и количества месяцев нахождения в собственности налогоплательщика данного объекта налогообложения). Сумма налога на имущество в ........ году составила ........ руб. (........ руб. = ........ руб. ? 1 ? ........ % ? ........ мес., где ........ руб. – инвентаризационная стоимость квартиры, расположенной по адресу: Адрес, 1 – доля в праве собственности на объект налогообложения, ........ % – ставка налога, ........ мес. – соотношение количества месяцев налогового периода = 1 год и количества месяцев нахождения в собственности налогоплательщика данного объекта налогообложения). Таким образом, сумма задолженности по транспортному налогу за ........ год составляет ........ руб., сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за ........ год составляет ........ руб., общая сумма задолженности по налогам за ........ год – ........ руб. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении, налогоплательщиком сумма задолженности погашена не была, налоговый орган направил требование № по состоянию на Дата об уплате налога, в котором предложено Барышеву И.С. уплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц за ........ год. Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности путем обращения к мировому судье 6 судебного участка Октябрьского округа г. Иркутска с заявлениями о вынесении судебного приказа. При этом вынесенный мировым судьей судебный приказ Дата № о взыскании задолженности отменен Дата в связи с поступлением от Барышева И. С. возражений относительно его исполнения.

Административный истец просит суд взыскать с Барышева И.С. задолженность по транспортному налогу за ........ год в сумме ........ руб., по налогу на имущество физических лиц за ........ год в размере ........ руб.

В судебном заседании представители административного истца         Кузнецова Е.А., действующая на основании доверенности от Дата, Хандархаева Е.Н., действующая на основании доверенности от Дата, поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Барышев И.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика в порядке, предусмотренном ст. 289 КАС РФ.

Выслушав представителей административного истца, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

П. 1 ст. 12 НК РФ предусмотрено, что в РФ устанавливаются федеральные, региональные и местные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 14, 15 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, а налог на имущество физических лиц – к местным налогам.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения являются в том числе автомобили и моторные лодки, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (п. 1 ст. 358 НК РФ).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц» (утратил силу 01.01.2015) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения признается в том числе квартира (ст. 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

На уровне федерального законодательства и законодательства субъектов РФ, в том числе Иркутской области, установлены сроки уплаты данных налогов.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Иркутской области № 53-оз от 04.07.2007 «О транспортном налоге» (пункт утратил силу 01.01.2015), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года, с учетом коэффициента-дефлятора.

Судом достоверно установлено, что Барышев И.С. является собственником транспортных средств – автомобиля ........ (с Дата) и моторной лодки ........ (с Дата), а также являлся собственником транспортных средств – автомобиля ........ (с Дата по Дата), автомобиля ........ (с Дата по Дата), автомобиля ........ (с Дата по Дата), автомобиля ........ (с Дата по Дата), автомобиля ........ (с Дата по Дата). Кроме того Барышев И.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Адрес (с Дата), а также являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: Адрес (с Дата по Дата), что подтверждается выписками из информационной базы данных налогового органа.

Соответственно Барышев И.С. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно п. 4. ст. 397 НК РФ, налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абз. 1 настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абз. 2 настоящего пункта.

Также п. 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По правилам п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 2 ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Октябрьскому округу            г. Иркутска направляла в адрес Барышева И.С. требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на Дата, которым на налогоплательщика возложена обязанность уплатить задолженность по недоимке по транспортному налогу за ........ год в размере ........ руб. и налогу на имущество физических лиц за ........ год в размере ........ руб. в срок до Дата, что подтверждается списком № заказных писем со штампом отделения ФГУП «Почта России» от Дата.

Исходя из обстоятельств дела, требование об уплате налогов в добровольном порядке не исполнено, обратного не доказано (ст.ст. 60-62 КАС РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

По правилам п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Таким образом, законом определены сроки, в течение которых, налоговый орган обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Требование № от Дата налогоплательщик добровольно не исполнил, в связи с чем, ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска обратилась Дата к мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по транспортному налогу в размере ........ руб. и налогу на имущество физических лиц в размере ........ руб.

Дата мировым судьей был вынесен судебный приказ №, а Дата – отменен по причине поступления возражений должника относительного его исполнения.

Между тем, исходя из обстоятельств дела, требование об уплате налога не исполнено, что административным ответчиком не оспорено, возражений относительно требований административного истца, доказательств отсутствия или иного размера задолженности по уплате налогов не представлено (ст.ст. 60-62 КАС РФ).

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные для обращения налоговых органов в суд сроки, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно Обзору судебной практики за третий квартал 2011 года, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 07.12.2011, п. 3 ст. 48 НК РФ устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Согласно штампу суда, административное исковое заявление поступило в суд Дата (вх. №), то есть с момента отмены судебного приказа срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что имеет место неисполнение требования налогового органа об уплате налога, суд полагает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ч. 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ........ руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска удовлетворить.

Взыскать с Барышева И.С. задолженность по транспортному налогу за ........ г. в размере ........ руб., по налогу на имущество физических лиц за ........ год в размере ........ руб.

Взыскать с Барышева И.С. в доход федерального бюджета госпошлину в размере ........ руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14.02.2017 г.

Судья:                                                                                              О.А. Матвиенко