Решение по делу № 12-309/2015 от 24.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е 12-309/15 Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Корниенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 19 августа 2015 года протест заместителя прокурора г. Ухты Чемагиной О.Н. на постановление Территориальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МОГО «Ухта» от <...> г. № .... по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л :

Постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МОГО «Ухта» от <...> г. № .... Е. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора г. Ухты Чемагина О.Н. принесла протест, в котором указала, что в постановлении о привлечении Е. к административной ответственности не указана объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, а именно как факт употребления спиртного Е. негативно повлиял на исполнение ею родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей, когда в семье происходила ссора между супругами и как это отразилось на воспитании детей, в связи с чем постановление ТКпДН и ЗП МОГО «Ухта» от <...> г. № .... является незаконным и подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор Нефедов А.В. протест поддержал.

Е.. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, протест прокурора поддержала. В заявлении указала, что постановление ТКпДН и ЗП МОГО «Ухта» вынесено в отношении Е. Е., тогда как ее имя Ю..

Представитель ТКпДН и ЗП МОГО «Ухта» Макарикова Н.В., действуя по доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протестом прокурора согласна.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья полагает, что имеются основания для удовлетворения протеста прокурора.

Ч.1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Установлено, <...> г. в отношении Е.. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях серии .... № ..... Согласно протоколу <...> г. в .... часов Е. употребляет спиртные напитки дома в присутствии своих дочерей И., <...> г..р., и С., <...> г..р. В семье Е. происходят частые ссоры, скандалы с отцом младшей дочери (который совместно с семьей не проживает), в результате чего соседи обращались в полицию. Тем самым, Е. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию дочерей.

<...> г. территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МОГО «Ухта» вынесено постановление № .... о привлечении Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из объяснений Е.. следует, что она проживает втроем с дочерьми, употребляет пиво, бывают ссоры с отцом С., но дети в конфликтах не участвуют, старается изменить ситуацию.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Часть 1 ст.5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В постановлении ТКпДН и ЗП от <...> г. № .... не указано, как факт употребления спиртного Е. негативно повлиял на исполнение ею родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей. В постановлении также не указано, когда в семье происходила ссора между супругами, и как это отразилось на воспитании детей.

В нарушение требований ч.1 ст.29.10 в постановлении ТКпДН и ЗП
объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не отражена.

Согласно пп. 2, 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе при недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действии
(бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ составляет 2 месяца. Отсутствие сведений о датах ссор в семье не позволяет принять решение по данному факту.

Согласно п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р е ш и л :

Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МОГО «Ухта» от <...> г. № .... о привлечении Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по административному делу в отношении Е. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- Корниенко М.В.