Решение по делу № 2а-1071/2019 ~ М-1145/2019 от 09.12.2019

Дело № 2а-1071/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Иняхина А.А.

административного истца Кожевникова А.Ю.

представителя административного ответчика ОМВД России по Каменскому району Пензенской области Поликутина П.С.

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кожевникова Александра Юрьевича к отделу МВД России по Каменскому району Пензенской области о частичной отмене установленных ограничений административного надзора,-

у с т а н о в и л:

Кожевников А.Ю. обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 10.10.2012 года приговором Каменского городского суда Пензенской области он был осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года строгого режима. 12.01.2016 года Кожевников А.Ю. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 29.12.2015 года в соответствии со ст. 79 УК РФ. 05.10.2016 года решением Каменского городского суда Пензенской области, вступившим в законную силу, Кожевникову А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет. На учет в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области Кожевников А.Ю. поставлен 18.10.2016 года. На основании вышеизложенного, и руководствуясь п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный истец просит суд частично отменить установленные в отношении него решением Каменского городского суда от 05.10.2016 года административные ограничения, а именно: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов и обязательные явки 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию, сократив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 1 (одного) раза в месяц.

В судебном заседании административный истец Кожевников А.Ю. административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – Поликутин П.С., действующий на основании доверенности № 2 от 18.12.2019 года, не возражал против удовлетворения административных исковых требований административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Иняхина А.А., полагавшего административные исковые требования Кожевникова А.Ю. подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 8 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу части 3, 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснений данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Кожевников А.Ю. приговором Каменского городского суда Пензенской области от 10.10.2012 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30-п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.5 ст.62 УК РФ в виде двух лет лишения свободы. В силу ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение Кожевникову А.Ю. по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 06.07.2010 отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытого наказания по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 06.07.2010, окончательное наказание Кожевникову А.Ю. назначено в виде четырех лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ... ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Пенза 12.01.2016 года Кожевников А.Ю. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев 11 дней на основании постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 29.12.2015 года.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное Кожевниковым А.Ю. преступление относится, в том числе к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения Кожевниковым А.Ю. преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 05.10.2016 года, вступившим в законную силу, Кожевникову А.Ю. установлен административный надзор, сроком на 6 (шесть) лет, определены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запрет пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Пензенской области.

На профилактический учет в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области Кожевников А.Ю. поставлен 18.10.2016 года.

В настоящее время, как установлено в судебном заседании, административный истец в полном объеме исполняет установленные в отношении него административные ограничения, нарушений не допускает, что подтверждается материалами дела административного надзора ... и не отрицает представитель административного ответчика.

Согласно рапорту инспектора направления по осуществлению административного надзора ОМВД России по Пензенской области Поликутина П.С., Кожевников А.Ю. состоит на учете в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, в отношении него установлен административный надзор с 18.10.2016 года, срок окончания административного надзора – 12.01.2022 года. Кожевников А.Ю. отбыл более половины срока административного надзора, соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за время нахождения под административным надзором не допустил ни одного нарушения административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, установленных действующим законодательством, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, к уголовной и административной ответственности не привлекался, твердо встал на путь исправления.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каменскому району Пензенской области С.В.В. Кожевников А.Ю. по месту жительства характеризуется положительно, трудоустроен, женат, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, жалоб от соседей и родственников в его адрес не поступало, к административной ответственности не привлекался, спиртными напитками не злоупотребляет, стремится встать на путь исправления.

Исходя из характеристики директора МУП «КЖКХ» К.А.Ю. следует, что Кожевников А.Ю. работает в муниципальном унитарном предприятии «Каменское жилищно-коммунальное хозяйство» с 04.04.2016 года дорожным рабочим на участке благоустройства и озеленения. За время работы показал себя грамотным специалистом, исполнительным, трудолюбивым работником, проявляет разумную инициативу, добиваясь выполнения поставленных задач, уделяет большое внимание вопросам соблюдения технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности. Кожевников А.Ю. работу тщательно планирует, поставленную перед ним задачу выполняет качественно, со старанием и в указанный срок, не считаясь с личным временем. За период работы зарекомендовал себя ответственным работником, пользуется заслуженным уважением работников коллектива и руководства предприятия.

В судебном заседании установлено, что в течение срока административного надзора Кожевников А.Ю. соблюдал административные ограничения, установленные решением суда от 05.10.2016 года, за время нахождения под административным надзором не допустил ни одного нарушения административных ограничений, не привлекался к административной и уголовной ответственности, имеет положительные характеристики по месту жительства и работы.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, доводов, изложенных в административном исковом заявлении, пояснений истца, а также с учетом мнения представителя административного ответчика ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, заключения помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования Кожевникова А.Ю. подлежащими удовлетворению, суд считает возможным удовлетворить заявление Кожевникова А.Ю. о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом суд считает необходимым отметить, что в отношении Кожевникова А.Ю. сохраняется установленный административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, а также запрет пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Пензенской области.

Частичная отмена административных ограничений не препятствует в дальнейшем обращению контролирующего органа с заявлением в суд о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, в том числе, ранее отмененных, если их отмена негативно отразилась на поведении поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд,-

р е ш и л :

    Административное исковое заявление Кожевникова Александра Юрьевича к отделу МВД России по Каменскому району Пензенской области о частичной отмене установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Отменить назначенные административные ограничения, установленные вступившим в законную силу решением Каменского городского суда Пензенской области от 05 декабря 2016 года, в отношении Кожевникова Александра Юрьевича, ... года рождения, уроженца ..., в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов и обязательных явок 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию, сократив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 1 (одного) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья