Решение по делу № 2а-7490/2016 от 10.08.2016

№2а-7490/31-2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2016 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Порошина Ю.И. к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок об оспаривании бездействий,

установил:

Порошин Ю.И. обратился в суд с иском к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по тем основаниям, что он в порядке ст. 39.29 ЗК РФ обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Петрозаводского городского округа за проектом соглашения о перераспределении земельных участков для подписания. Заявление в АПГО направлено с учётом постановления администрации Пет­розаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении вида разрешённого использования и присвоения адреса», кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка КП №. В связи с перераспределением Закона РК № 1980-ЗРК от 29.12.2015 г. полномочий по распоряжению земельными ресурсами администрация Петрозаводского городского округа ДД.ММ.ГГГГ направила заявление истца в государственный комитет Рес­публики Карелия по управлению государственным имуществом и организации за­купок. В установленный законом срок обращение истца не рассмотрено, ответ на него истцу не поступил. Истец просит признать незаконным бездействие государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по заявлению Порошина Ю.И. от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом письма админи­страции Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать государственный комитет Республики Карелия по управлению госу­дарственным имуществом и организации закупок в <данные изъяты> срок направить Порошину Ю.И. подписанные экземпляры проекта соглашения о пе­рераспределении земельных участков для подписания в соответствии с его заявле­нием от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец не участвовал, его представитель Ральман Д.Б. по доверенности, заявил об отказе от иска в части обязания государственного комитета Республики Карелия по управлению госу­дарственным имуществом и организации закупок в <данные изъяты> срок направить Порошину Ю.И. подписанные экземпляры проекта соглашения о пе­рераспределении земельных участков для подписания в соответствии с его заявле­нием от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части требования поддержал, указав на незаконность бездействия по своевременному ответу на обращение истца.

Представитель ответчика Акулич Е.В. по доверенности иск не признала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39.27 ЗК РФ предусмотрены основания перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой. В случае перераспределения земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, такое перераспределение осуществляется на основании решения соответствующего органа.

Статья 39.29 ЗК РФ регламентирован порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномо­ченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

Из материалов дела следует, что Порошин Ю.И. в порядке ст. 39.29 ЗК РФ обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Петрозаводского городского округа за проектом соглашения о перераспределении земельных участков для подписания. Заявление в АПГО направлено с учётом постановления администрации Пет­розаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении вида разрешённого использования и присвоения адреса», кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка КП №. В связи с перераспределением Закона РК № 1980-ЗРК от 29.12.2015 г. полномочий по распоряжению земельными ресурсами администрация Петрозаводского городского округа ДД.ММ.ГГГГ направила заявление истца в государственный комитет Рес­публики Карелия по управлению государственным имуществом и организации за­купок. Письмо зарегистрировано ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером № В установленный законом срок обращение истца рассмотрено не было. Пакет документов, а именно соглашение о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, передан представителю истца для подписания в судебном заседании.

Давая оценку законности бездействия Государственного комитета Республики Карелия по рассмотрению обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что оно поступило ответчику на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ и должно было быть рассмотрено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически ответчик допустил просрочку в рассмотрении обращения, нарушенные права истца были восстановлены лишь в ходе рассмотрения дела передачей соответствующего соглашения.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что бездействием ответчика нарушен установленный законом порядок рассмотрения его обращения. Вместе с тем, поскольку к моменту рассмотрения дела соглашение истцу передано, нарушенные права добровольно восстановлены самим ответчиком до вынесения судебного акта, а сведений о наличии убытков или иных негативных последствий в связи с задержкой рассмотрения заявления суду не представлено, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Вместе с тем истец сохраняет право на возмещение причиненных ему незаконным бездействием ответчика убытков при подтверждении таковых в самостоятельных судебных процедурах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 14.09.2016 года