Решение по делу № 2-3736/2015 ~ М-1915/2015 от 03.03.2015

гр. дело № 2-3736/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Лукониной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аладьиной Т.А. к АМО ГО «Сыктывкар» об оспаривании отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма на состав семьи, признании права на приватизацию, обязании передать жилое помещение в собственность;

у с т а н о в и л :

Аладьина Т.В. обратилась в суд с иском к АМОГО « Сыктывкар» с требованиями о заключении договора социального найма ... на состав семьи 3 человека ( включая ее супруга Аладьина А.К. и дочь Аладьину Л.А.), признании права на приватизацию указанного жилого помещения и обязании передать его в собственность заявленных в составе семьи лиц.

В обоснование требований указала, что проживает по указанному адресу с .... составом семьи, после выезда своей старшей дочери С.А.. с ребенком на другое постоянное место жительства в ..., она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма ( с целью дальнейшей приватизации квартиры), однако, в этом ей было необоснованно отказано.

В судебном заседании истица, а также Аладьин А.К., Аладьина Л.А., непосредственного участия не приняли. Представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

По сведениям регистрационного учета, с 13.03.1984г. и по настоящее время по месту жительства по адресу: г... зарегистрированы : Аладьина Т.В., ее супруг Аладьин А.К. и их дочь Аладьина Л.А. Согласно пометкам в поквартирной карточке, С.А. и н\л С., ....р. сняты с регистрационного учета по данному адресу ** ** **. в связи с выбытием в ... ( л.д.24).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ** ** **. Аладьина Т.В. обратилась в АМОГО « Сыктывкар» с запросом о предоставлении муниципальной услуги (...) по заключению договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение на состав семьи согласно регистрации.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №..., п.2 которого в заключении договора социального найма ... Аладьиной Т.В. отказано с формулировкой причины отказа: « представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством ( отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, а также документы на Алексейчук ( Аладьину) С.А.: согласие на обработку персональных данных, отказ во включении в договор социального найма)».

Рассматривая заявленные истцом в настоящее время требования, суд исходит из следующего.

Положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с ** ** **. Федеральным Законом №... от ** ** **., установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Нормой ст.5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из обстоятельств дела следует, что предоставление истице ..., входившей в состав государственного жилого фонда ( доказательств иного в материалы дела не представлено), производилось в соответствии с ранее существовавшим порядком. Истица и члены ее семьи проживают в спорной квартире с ...., ее право пользования занимаемым жилым помещением никем не оспаривалось в течении 30 лет.

Поскольку спорное жилое помещение входит в состав муниципальной собственности, на него распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений (со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г.).

Тот факт, что ордер на право занятия данной жилой площади, либо ранее заключенный договор социального найма, не выдавался, либо не сохранился в делах АМОГО « Сыктывкар», не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства и являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с действующим законодательством с истцом и членами ее семьи ответчиком должен быть заключен договор социального найма, поскольку они постоянно проживают в спорной квартире более 30 лет, никаких доказательств их неправомерного вселения в это жилое помещение суду не представлено, напротив, обстоятельства дела свидетельствуют об обратном. Истец несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, в то же время договорные отношения с собственником жилья никак не оформлены.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу норм ч.2 ст.677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением также имеют лишь граждане, постоянно проживающие совместно с ним.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, Алексейчук С.А. и ее н\л дочь сняты с регистрационного учета в спорной квартире до обращения истицы с заявлением о заключении договора социального найма, в связи с выездом на другое постоянное место жительства в ... и отношения социального найма квартиры ... добровольно ими прекращены.

Привлеченная судом к участию в деле и допрошенная в порядке выполнения судебного поручения Алексейчук С.А. подтвердила данное обстоятельство, представив сведения о постоянной регистрации по месту жительства с ** ** **. и по настоящее время в ... Питкярантского района Республики Карелия и пояснив, что с участием средств материнского капитала в настоящее время ее семьей ( супруг, 2 н\л детей) приобретена ..., где они фактически проживают и намерены зарегистрироваться по месту жительства всем составом семьи после завершения оформления сделки.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного регламента не могут противоречить основным началам жилищного законодательства, оспариваемые действия ответчика представляются суду неправомерным, ограничивающим права истицы на занимаемое жилое помещение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по заключению с истицей договора социального найма занимаемого жилого помещения на заявленный состав семьи.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом.

Поскольку препятствий в реализации права на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения согласно Закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. не имеется, по требованию истца данное право подлежит признанию за ней в судебном порядке.

Вместе с тем, истица с заявлением о приватизации в установленном порядке не обращалась, решения об отказе в приватизации в отношении ... ответчиком не принималось. Соответственно, требования о передаче в собственность Аладьиной Т.В. и членов ее семьи в порядке приватизации ... являются преждевременными и удовлетворению судом при рассмотрении настоящего спора не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным и отменить Постановление АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **. в части утверждения п.2 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №... об отказе Аладьиной Т.А. в заключении договора социального найма ... с формулировкой причины отказа: « представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством ( отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, а также документы на ....: согласие на обработку персональных данных, отказ во включении в договор социального найма)».

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Аладьиной Т.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: г..., на состав семьи, включая Аладьина А.К., Аладьину Л.А..

Признать за Аладьиной Т.А. право на заключение договора на передачу в собственность в порядке приватизации ..., с учетом права на участие в приватизации Аладьина А.К., Аладьиной Л.А..

В удовлетворении требований о передаче в собственность в порядке приватизации ..., Аладьиной Т.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления его мотивированной части.

Судья -                           Ю.А.Дульцева