Решение по делу № 2-887/2016 от 15.04.2016

Дело № 2-887/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2016 года                                                                        город Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.И.,

при секретаре Федоровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Александрову В.А. об установлении факта выделении земельной доли, прекращении права собственности собственника невостребованной земельной доли и признании права собственности муниципального образования «Байгильдинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Байгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском об установлении факта выделения А. земельной доли площадью 1,13 га, в том числе 1,05 га пашни, на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановления и.о. главы администрации <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ на имя А. прекращении права собственности А. на невостребованную земельную долю площадью 1,13 га, в том числе 1,05 га, расположенную по адресу: <адрес>, о признании за муниципальным образованием «Байгильдинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю, расположенную по адресу: №

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> были вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительных долей колхоза «<данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей колхоза «Цивиль» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории колхоза «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника 1,13 га, в том числе 1,05 га пашни. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Байгильдинского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Байгильдинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Байгильдинское сельское поселения <адрес> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Байгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ № администрация Байгильдинского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в зале администрации <данные изъяты> сельского поселения. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией Байгильдинского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Байгильдинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В указанном списке среди прочих указана и А.. В ходе проведения указанной выше земельной реформы списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей колхоза «Цивиль» А., фактически есть М.. Гражданки А., наделенной земельной долей на территории колхоза «<данные изъяты>», не существует. В последующем под такой же фамилией на основании представленных колхозом «<данные изъяты>» материалов были вынесены постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, которым утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. М. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году.

По сведениям, предоставленным нотариусом Канашского нотариального округа Чувашской Республики Б. после смерти собственника невостребованной земельной доли в права наследования вступил Александров В.А.

Ответчик Александров В.А., извещенный своевременно о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по предъявленному иску не представила

Представитель истца - глава администрации Байгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Н., извещенный о мете и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо - Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве просило рассмотреть дело без участия его представителя, удовлетворить исковые требования администрации Байгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики (л.д. 103).

Третье лицо - Филиал ФГПУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава колхоза «<данные изъяты>», постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ А. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью 1,13 га, в том числе 1,05 га пашни (л.д. 8, 9, 10-30).

Право собственности на данную земельную долю за собственником земельной доли в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. 107-112).

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Байгильдинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанную земельную долю.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Байгильдинского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего колхоза «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Байгильдинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам (наследникам умерших собственников) земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. 35, 38).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в зале администрации Байгильдинского сельского поселения собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. 36, 7).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Байгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Г., ведущим специалистом-экспертом администрации В., администратором <данные изъяты> сельского клуба С., депутатом местного самоуправления И. о том, что общее собрание собственников земельных долей колхоза «<данные изъяты>», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в зале администрации Байгильдинского сельского поселения, не состоялось по причине того, что в назначенный час на собрание никто из собственников земельных долей не явился (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Байгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Цивиль» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена М. (л.д. 32, 33-34).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:280, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 31).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

По утверждению представителя истца именно М. на основании указанного выше постановления администрации <адрес> ЧР была выделена в собственность земельная доля площадью 1,13 га, в том числе 1,05 га пашни, на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>». Однако ошибочно в данном постановлении фамилия собственника была указана «А.». Утверждения истца подтверждаются справкой (л.д. 7), справкой о заключении брака №, выписками из похозяйственной книги №, согласно которым А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Байгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики не проживала, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес> в д. <адрес> Чувашской Республики. Именно М. была выделена в собственность земельная доля на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>», фамилия собственника «Аленсандрова» была указаны ошибочно, без проверки документов, удостоверяющих личность собственника. Доказательства, опровергающие утверждения истца, суду не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Никто из наследников умершей М. в установленном действующим законодательством порядке не оформил свои наследственные права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована (л.д. 73-86). Таким образом, ни умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Байгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчика, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Байгильдинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Установить факт выделения М., умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской Республики, земельной доли площадью 1,13 га, в том числе 1,05 га пашни, на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики на основании постановлений администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на имя А..

Прекратить право общей долевой собственности М. на земельную долю площадью 1,13 га, в том числе 1,05 га пашни, в составе невостребованных земельных долей на земельном участке, расположенном по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>, Байгильдинское сельское поселение, с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Байгильдинское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на земельную долю площадью 1,13 га, в том числе 1,05 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                                                                  Н.И. Иванова