Решение по делу № 2-919/2014 от 13.01.2014

Гр. дело № 2-919/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена)

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьиЗахаровой Е.А.

при секретаре Б.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «Научно-экспериментальное хозяйство «Снегири» Российской академии наук к Н.Л.В., О.Н.А., действующей также в интересах н/летнего О.Н.Д., Н.А.А., Н.Л.А., Л.А.Л., действующей также в интересах н/летних Л.С.А., Л.У.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и по встречному исковому заявлению Н.Л.В., О.Н.А., действующей также в интересах н/летнего О.Н.Д., Н.А.А., Н.Л.А., Л.А.Л., действующей также в интересах н/летних Л.С.А., Л.У.А. к ФГУП «Научно-экспериментальное хозяйство «Снегири» Российской академии наук, Федеральному агентству научных организаций, Администрации Истринского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, 3-и лица Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области, уполномоченный по правам человека и его аппарат,

у с т а н о в и л:

Уточнив заявленные требования, ФГУП «Научно-экспериментальное хозяйство «Снегири» Российской академии наук (далее ФГУП «НЭХ «Снегири») обратилось в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Н.Л.В. состояла в трудовых отношениях с НЭХ «Снегири» ГБС им. Н.В. Цицина РАН с (Дата обезличена). На время работы семье Н. была предоставлена жилая площадь в виде двух комнат (№) и 4 в общежитии ФГУП НЭХ «Снегири» по адресу: (адрес), где зарегистрированы ответчики по настоящему иску.

С (Дата обезличена)м трудовые отношения с Н.Л.В. прекращены. Предупреждение о необходимости снятия с регистрационного учета ответчики получить отказались.

По указанному адресу ответчики не проживают, их выезд из жилых помещений в 1999 году был добровольным и носит постоянный характер. Постоянная регистрация ответчиков в спорных жилых помещениях, по мнению истца, нарушает право пользования данными помещениями ФГУП НЭХ «Снегири».

Просят суд признать Н.Л.В., О.Н.А., О.Н.Д., Н.А.А., Н.Л.А., Л.А.Л., Л.С.А., Л.У.А. утратившими право пользования жилыми помещениями – комнатами (№) и (№) по адресу: (адрес).

Не согласившись с заявленными требованиями, ответчики предъявили к ФГУП НЭХ «Снегири», ФАНО, Администрации Истринского муниципального района встречный иск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, 3-и лица Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области, уполномоченный по правам человека и его аппарат.

В обоснование встречного иска ответчики указали, что с 1995 года постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении общежития по адресу: НЭХ «Снегири» ГБС им. Н.В. Цицина РАН, комнаты 3 и 4, предоставленном Н.Л.В. НЭХ «Снегири» ГБС им. Н.В. Цицина РАН, в связи с наличием трудовых отношений.

С 2004 года трудовые отношения ответчицы с указанным предприятием были прекращены в связи с увольнением Н.Л.В. по сокращению штатов. Кроме того, трудовые отношения с истцом были прекращены и супругом Н.Л.В., в связи со смертью.

По мнению ответчиков, они сохранили право пользования спорным жилым помещением на основании ст. 108, 110 ЖК РСФСР, поскольку не могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма.

На основании постановления Главы Истринского района от (Дата обезличена) (№) ответчикам выдан ордер (№) от (Дата обезличена) на жилое помещение в коммунальной квартире по адресу: (адрес) однако вселение туда ответчиков не состоялось.

В настоящее время, право хозяйственного ведения на общежитие по адресу: НЭХ «Снегири» ГБС им. Н.В. Цицина РАН принадлежит ФГУП НЭХ «Снегири». Прекращение права пользования жилыми помещениями и выселение граждан, не состоящих в трудовых отношениях с указанным предприятием и являющихся пенсионерами и членами семьи работника, получившего общежитие, который умер, в силу ст. 13 Закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» подлежат с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

Уточнив заявленные требования, просят суд обязать ответчиков предоставить Н.Л.В., О.Н.А., О.Н.Д., Н.А.А., Н.Л.А., Л.А.Л., Л.С.А., Л.У.А. жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании представитель ФГУП «Научно-экспериментальное хозяйство «Снегири» Российской академии наук по доверенности З.И.И. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречных требований, представила письменный отзыв.

Ответчики Н.Л.В., ее представитель по доверенности С.Г.И., Н.А.А., Н.Л.А., в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначальных требований, поддержали встречный иск, представили письменный отзыв.

Представитель ответчиков по доверенностям К.А.К., представляющий также интересы неявившихся в судебное заседание ответчиков О.Н.А. и Л.А.Л., возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения является временным, и кроме того, ответчики вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Поддержал встречный иск, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ФАНО, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что поддерживает требования ФГУП НЭХ «Снегири» и просит их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просит отказать.

Представитель ответчика Администрации Истринского муниципального района по доверенности А.Е.М. возражала против удовлетворения встречных требований, поскольку они не основаны на нормах Жилищного кодекса РФ.

Представитель 3-го лица отдела опеки и попечительства по Истринскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на то, что просит принять решение в интересах несовершеннолетних, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении первоначальных требований.

Представитель 3-го лица уполномоченного по правам человека и его аппарат по доверенности Е.Т.С. в удовлетворении первоначальных исковых требований просила отказать, поскольку при признании ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением будут существенно нарушены их жилищные и социальные права. В удовлетворении встречных требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что Н.Л.В. и ее супруг Н.А.С. состояли в трудовых отношениях с НЭХ «Снегири» ГБС им. Н.В. Цицина РАН с (Дата обезличена) (т.1 л.д. 20). На время работы семье Н. была предоставлена жилая площадь в виде двух комнат (№) и (№) в общежитии ФГУП НЭХ «Снегири» по адресу: (адрес).

С (Дата обезличена)м трудовые отношения с Н.Л.В. прекращены в соответствии с п.2 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности штата) (т.1 л.д.21), а трудовые отношения Н.А.С. прекращены (Дата обезличена) в соответствии с п. 6 ст. 83 ТК РФ (в связи со смертью) (т.2 л.д.92-93).

В настоящее время в жилом помещении по адресу: (адрес), комнаты (№) и (№) зарегистрированы Н.Л.В., О.Н.А., О.Н.Д., Н.А.А., Н.Л.А., Л.А.Л., Л.С.А., Л.У.А.

В 1999 году семье Н. на основании решения профкома были предоставлены две комнаты в административном здании ФГУП НЭХ «Снегири» по адресу: (адрес).

Из пояснений сторон следует, что договор социального найма на предоставленные комнаты между сторонами составлен не был, в связи с тем, что административное здание не является жилым. Также не была осуществлена регистрация ответчиков по новому месту жительства и не был открыт финансово-лицевой счет на вновь предоставленные комнаты.

Из представленных в материалы дела квитанций следует, что ответчики регулярно вносят плату за жилье и коммунальные услуги по адресу: (адрес)

Кроме того, истец основывает свои требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением также на том основании, что ответчики не состоят в трудовых отношениях с ФГУП НЭХ «Снегири».

На момент предоставления ответчикам спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР,

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Тем не менее, истец не ставит требований о выселении, поскольку ответчики фактически в спорном жилом помещении не проживают.

По утверждению истца, ответчики освободили спорное жилое помещение в 1999 году добровольно в связи с предоставлением им улучшенного жилья.

Ответчики утверждают, что их выезд из жилых помещений – комнат (№) и (№) общежития носил вынужденный характер, поскольку на 1-м этаже здания общежития, где расположены спорные комнаты, отсутствуют необходимые для проживания удобства, а именно: душ и туалет, тогда как во вновь предоставленных комнатах имеются все удобства.

Из материалов дела следует, что комнаты в административном здании ответчикам были предоставлены на основании протокола (№) заседания профкома от (Дата обезличена) (т.2 л.д.68-71, т.3 л.д. 27). Доказательств тому, что на указанные комнаты ответчикам были выданы какие-либо официальные документы (ордер) не имеется. Кроме того, на данные помещения также отсутствует финансово-лицевой счет.

Ответчики, проживая в административном здании ФГУП НЭХ «Снегири» по адресу: (адрес), лишены возможности оплачивать коммунальные услуги по данному адресу, а также лишены возможности встать на регистрационный учет по адресу фактического проживания, поскольку административное здание не является жилым.

Кроме того, суд приходит к выводу, что ФГУП НЭХ «Снегири», на момент предоставления ответчикам для проживания комнат в административном здании, не ставил вопрос о признании их утратившими права пользования и выселении из спорных комнат в общежитии. Комнаты в административном здании были предоставлены ответчикам с целью фактического улучшения жилищных условий многодетной семьи, а не с целью освобождения служебных помещений общежития.

Вопрос об оплате фактически занимаемых ответчиками комнат по адресу (адрес) прекращения оплаты комнат в общежитии, наймодателем, до настоящего времени также не ставился.

Таким образом, суд приходит к выводу, что освобождая спорное жилое помещение, ответчики действовали вынужденно, не имея намерения отказываться от права пользования комнатами в общежитии, в связи с чем, по настоящее время регулярно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Учитывая изложенное, а также то, что трудовые отношения с Н.Л.В. прекращены истцом в связи сокращением численности штата, а трудовые отношения Н.А.С. - в связи со смертью, суд отказывает в удовлетворении требований ФГУП НЭХ «Снегири о признании Н.Л.В., О.Н.А., О.Н.Д., Н.А.А., Н.Л.А., Л.А.Л., Л.С.А., Л.У.А. утратившими права пользования жилыми помещениями – комнатами (№) и (№), расположенными по адресу: (адрес) снятии их с регистрационного учета.

Рассматривая встречные требования ответчиков о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что на основании постановления Главы Истринского района от (Дата обезличена) (№) ответчикам выдан ордер (№) от (Дата обезличена) на жилое помещение в коммунальной квартире по адресу: (адрес) (т.2 л.д. 206 – 206 об.). Однако, как следует из пояснений ответчиков, в указанную комнату они вселены не были. Кроме того, из пояснений представителя Администрации Истринского муниципального района, следует, что данная комната была предоставлена другому лицу и в настоящее время она приватизирована. Данный довод сторонами подтвержден.

Таким образом, суд не может принять утверждение ответчиков по встречному иску о том, что семье Н. ранее было предоставлено жилье по договору социального найма.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ,

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

(часть 5 введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ)

В п. 2 ст. 103 ЖК РФ, законодателем предусмотрено, что одним из оснований предоставления жилого помещения по договору социального найма, в связи с выселением из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, является условие постановки таких граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из пояснений ответчиков, судом установлено, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях они не вставали.

При таких основаниях, встречные требования предоставить Н.Л.В., О.Н.А., О.Н.Д., Н.А.А., Н.Л.А., Л.А.Л., Л.С.А., Л.У.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФГУП «Научно-экспериментальное хозяйство «Снегири» Российской академии наук о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.

В удовлетворении исковых требований Н.Л.В., О.Н.А., Н.А.А., Н.Л.А., Л.А.Л. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена) г.