Дело № 2-437/2018
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п.Ромоданово 27 декабря 2018 г.
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе
судьи Карякина В.Н.,
при секретаре Липатовой Л.А.,
с участием:
представителя истца – главы администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – Бурлакова Г.А.,
ответчиков:
представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия - и.о. начальника Пурисенковой Н.М.,
Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,
Наумова В.М.,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Наумову Владимиру Михайловичу об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Наумову В.М. в котором просит установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 №, выданного Комитетом по земельным ресурсам Ромодановского района от 04.08.1994г. за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им.Суворова на земельном участке с кадастровым номером 13:16:021103:15 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 №) и признать право муниципальной собственности Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Суворова ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 13:16:021103:15.
В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», членам сельскохозяйственных предприятий Малоберезниковского сельского поселения, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им. Суворова (приложение к постановлению администрации Ромодановского района от 09.06.1994г. №177) земельные доли площадью 5,15 га предоставлены каждому гражданину, в том числе и ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 №).
Однако в данном свидетельстве допущена ошибка в написании числа и месяца рождения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В действительности по домовой книге, правильным является ее дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Собственник вышеуказанной земельной доли ФИО1 умерла.
Администрацией Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Жизнь» от 08 апреля 2017 года №6, размещен на официальном сайте администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ в сети «Интернет», в который входит и ФИО1
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Суворова была опубликована в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ «Жизнь» от 15 августа 2017 года №17. В назначенный день и время собрание не состоялось и постановлением главы администрации Малоберезниковского сельского поселения от 27.09.2017 года №45 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Суворова на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0211003:15, земельные доли которых, в том числе и ФИО1 могут быть признаны невостребованными.
С момента приобретения прав на земельную долю ФИО1, как участник долевой собственности бывшего колхоза им. Суворова на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0211003:15, не распорядилась ею. Был выявлен факт наличия предполагаемого наследника к имуществу умершей ФИО1 – Наумова В.М., который не оформил надлежащим образом права на указанную земельную долю в порядке наследования, не передал ее в аренду, не распорядился ею иным образом в течении трех лет и более подряд. нМ., который не оформил надлежащим образом права на указанную земельную долю в порядкеумов ������������������������������������Таким образом, указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
В связи с чем, администрация Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца - глава администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – Бурлаков Г.А. уточнил исковые требования, просил установить факт принадлежности Свидетельства на право собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 №, выданного Комитетом по земельным ресурсам Ромодановского района от 10.06.1994г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выданного на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика и.о.начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия Пурисенкова Н.М. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании исковых требований.
Представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Ответчик Наумов В.М. надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление суду о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что признает исковые требования и не намерен оформлять наследственные права на земельную долю площадью 5,15 га оставшуюся после ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 №).
При данных обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающего документа, факт владения и пользования недвижимым имуществом.
Как усматривается из представленных в суд документов, свидетельство на право собственности на землю, серия РФ-VI-МР-16 №, общей площадью 5,15 га, расположенную по адресу Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Малые Березники колхоз им.Суворова, оформлено на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.28).
Из актовой записи о смерти № от 07 февраля 2011 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в г.Саранск Республики Мордовия.
В судебном заседании представитель истца Бурлаков Г.А. суду показал, что в вышеуказанном свидетельстве на право собственности на землю ошибочно были указаны дата и месяц рождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правильным является ее дата и месяц рождения – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Малоберезниковского сельского поселения за период с 1994 года по настоящее время не проживала. Ему известно, что после смерти ФИО1 наследником к ее имуществу является ее сын Наумов В.М., который не оформлял наследство на спорную земельную долю. До настоящего времени никто в администрацию Малоберезниковского сельского поселения по вопросу оформления земельной доли ФИО1 не обращался.
Согласно справок, выписки из домовой книги, выданных администрацией Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ на день смерти была зарегистрирована в <адрес>, а ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не проживала(л.д.26,27,29).
Суд считает, что имеет место наличие технической ошибки в дате и месяце рождения правообладателя земельной доли ФИО1 при оформлении Свидетельства на право собственности на землю, поэтому требования об установлении факта принадлежности указанного Свидетельства на право собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).
Согласно статьи 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Исходя из положений п.п. 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
В силу пункта 2 статьи 14.1 указанного Федерального закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Постановлением главы администрации Ромодановского района Мордовской ССР от 09 июня 1994 года № 177 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств.(л.д.4).
Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, в котором, в том числе, значится и ФИО1(л.д.5-9).
Как усматривается из свидетельства на право собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 №, регистрационная запись № от 10 июня 1994 года, оно выдано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановлением главы администрации Ромодановского района от 09 июня 1994 № 177 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом установлено выше - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 5,15 га, расположенную по адресу Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Малые Березники колхоз им.Суворова(л.д.28).
Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 26.07.2012 года с кадастровым номером 13:16:0211003:15, расположенном по почтовому адресу ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Малые Березники, колхоз им.Суворова, его правообладателями на праве долевой собственности являются, граждане указанные в Списке правообладателей, в том числе и ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-VI-МР-16 № от ДД.ММ.ГГГГ) ее доля в праве общей долевой собственности составляет 1/342(л.д.20).
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества и об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0211003:15 расположенный по вышеуказанному почтовому адресу ориентира, у ФИО1 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: долю в праве общей долевой собственности на землю с вышеуказанным кадастровым номером; имеются сведения о праве общей долевой собственности ФИО1, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вещных правах на объект недвижимости, учтенные в государственном кадастре недвижимости до вступления в силу закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Переход права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером не зарегистрирован.
Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи при жизни собственником вышеуказанной земельной доли, не передала ее в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд и ее права, в установленном законом порядке на данный объект недвижимости, не зарегистрированы.
В соответствии с материалами наследственного дела, наследником к имуществу ФИО1, умершей 07.02.2011г., по завещанию, принявшим наследство является её сын – ответчик по делу Наумов В.М., который получил свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, а также на денежные вклады и недополученную пенсию ФИО1
Из письменного заявления ответчика Наумова В.М. следует, что оформлять наследственные права на земельную долю своей матери ФИО1 по Свидетельству на право собственности на землю, серия РФ-VI-МР-16 № от 10.06.1994, он не намерен.
Из сообщения, опубликованного в газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Жизнь» от 08 апреля 2017 года №6 следует, что администрацией Малоберезниковского сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей, в который в том числе включена ФИО1. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности(л.д.11-13).
Из скриншота страницы сайта Малоберезниковского сельского поселения усматривается, что от 08.04.2017 года имеется сообщение со списком граждан о невостребованных земельных долях в том числе и ФИО1(л.д.21-23).
В газете Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Жизнь» от 15 августа 2017 года №17 сообщается, что общее собрание собственников земельных долей бывшего колхоза им.Суворова с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоится 26 сентября 2017 года(л.д.14-15).
В назначенный день и время собрание не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза им. Суворова от 26.09.2017г., согласно которому на собрании присутствовало 5 человек, что составило 2 % от общего числа участников долевой собственности и менее 2% от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными(л.д.16).
В администрацию Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от наследников ФИО1 возражения в письменной форме относительно включения ее земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступали.
Постановлением главы администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от 27 сентября 2017 года № 45 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и ФИО1(л.д.10).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия с заявлением и необходимыми документами не обращались.
Таким образом, суд полагает, что, не обратившись с соответствующим заявлением в администрацию сельского поселения, до настоящего времени, наследник ФИО1 её сын Наумов В.М. не выразил какого-либо намерения распорядиться землей и не использовал её по назначению, более того, в письменном заявлении он отказался от оформления права собственности в порядке наследования на земельную долю. Ни наследодатель при жизни, ни ее наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.
Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО1 невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Наумову Владимиру Михайловичу об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.
Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства на право собственности на землю, серия РФ-VI-МР-16 №, регистрационная запись № от 10 июня 1994 года, общей площадью 5,15 га, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ромодановского района 04 августа 1994г. на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности на земельную долю бывшего колхоза им.Суворова на земельном участке с кадастровым номером 13:16:021103:15 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство на право собственности на землю, серия РФ-VI-МР-16 №, регистрационная запись № от 10 июня 1994 года).
Признать право муниципальной собственности Малоберезниковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Суворова на земельном участке с кадастровым номером 13:16:021103:15 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство на право собственности на землю, серия РФ-VI-МР-16 №, регистрационная запись № от 10 июня 1994 года), признанную невостребованной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ромодановского районного суда
Республики Мордовия В.Н.Карякин