Решение по делу № 2-63/2017 (2-745/2016;) ~ М-659/2016 от 15.12.2016

Дело №2-63/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года п.г.т. Апастово

    Апастовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Буинском, <адрес>х к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> Апастовского муниципального района Республики Татарстан о прекращении нарушений санитарного законодательства,

Установил:

    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Буинском, <адрес>х обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> Апастовского муниципального района Республики Татарстан (далее – МБДОУ «<данные изъяты>») о прекращении нарушений санитарного законодательства. В обоснование заявленного требования указано, что на основании распоряжения проведена плановая выездная проверка деятельности МБДОУ <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, указанных в исковом заявлении.

Просят признать бездействие МБДОУ <данные изъяты> выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ, противоправным; обязать МБДОУ <данные изъяты> исполнить пункты 1, 4, 5 вышеуказанного предписания, а именно:

- детскую площадку оборудовать в соответствии с санитарными требованиями;

- приобрести и установить столы для разделки пищевых продуктов, отвечающей санитарным требованиям;

- оборудовать складские помещения для хранения сыпучих продуктов и кладовую для овощей.

    Истец - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Буинском, <адрес>х Хасанов А.И. в судебное заседание не явился, от него имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, где указал, что исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Ответчик – заведующая МБДОУ <данные изъяты>» Самигуллина Э.М. в судебном заседании иск признала и пояснила, что они обязуются исполнить пункты 1, 4, 5 вышеуказанного предписания.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон № 52-ФЗ), согласно которой граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст.11 Закона №52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что на основании распоряжения проведена плановая выездная проверка деятельности МБДОУ <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.     В ходе проведения плановой выездной проверки деятельности МБДОУ <данные изъяты> выявлены следующие нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний:

1. В детской площадке установлено самодельное игровое оборудование и оборудование не отвечающие требованиям безопасности, имеющееся игровое оборудование морально и физически изношены, ремонт и техническое обслуживание оборудования не проводится, отсутствует теневой навес, что является нарушением требований ст.24, 28, ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п.3.9, 3.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

2. Не осуществляется производственный контроль в соответствии осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением требований ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 1.5, 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п.4.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

3. Во избежание травм и ожогов у детей отопительные приборы в игральной комнате не оборудованы ограждающими устройствами, что является нарушением требований ст.24, 28, ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, п.8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

4. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов не устойчиво к действию моющих и дезинфицирующих средств, и не отвечает требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами, что является нарушением ст.17, 28, 39 (п.3) Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.13.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

5. Отсутствует складские помещения для хранения сыпучих продуктов и кладовая для овощей, что является нарушением ст.17, 24, 28, 39 (п.3) Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.4.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

6. В журнале бракеража скоропортящихся продуктов, поступающих на пищеблок, не фиксируется мясные, рыбные продукты, что является нарушением ст.17, 28, 39 (п.3) Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.14.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

7. Отсутствует шкаф для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением требований ст.28, 39 (п.3) Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.6.21 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

8. Унитазы находятся в неисправном состоянии (не работает слив), ст.24, 28, 39 (п.3) Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.6.16.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;

9. Отверстия вентиляционной системы в туалете не закрыты мелкоячеистой металлической сеткой, очистка шахт вытяжной вентиляции не проводится, что является нарушением ст.24, 28, 39 (п.3) Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.8.1, 17.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

10. В нарушение требований ст.24, 39 (п.3) Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 полы в помещениях не ровные, с щелями и дефектами, ленолиум изношен;

11. Для внутренней отделки помещений использованы бумажные обои не допускающие проведение уборки влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением ст.24, 28, 39 (п.3) Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».

По результатам проведенного анализа мероприятий по контролю в отношении МБДОУ «<данные изъяты>» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Буинском, <адрес>х были выявлены нарушения в области санитарного законодательства, по выявленным фактам к МБДОУ «<данные изъяты>» применялись меры административного воздействия по ст.6.4, 6.7 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями в МБДОУ <данные изъяты> санитарного законодательства и с целью недопущения нарушений было выдано предписание об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Буинском, <адрес>х было выявлено невыполнение пунктов предписания 1, 4, 5.

В связи с неисполнением предписания в отношении заведующей МБДОУ «<данные изъяты>» Самигуллиной Э.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Апастовскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ «<данные изъяты>» Самигуллина Э.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута к административному штрафу в размере 1000 рублей.

Рассмотрев изложенное в совокупности, суд считает, что бездействия МБДОУ <данные изъяты>» по вышеуказанным нарушениям незаконны и противоречат обязательным требованиям в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки и другими документами.

    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Буинском, <адрес>х о прекращении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

    Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Буинском, <адрес>х удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> Апастовского муниципального района Республики Татарстан выражающиеся в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Буинском, <адрес>х противоправными.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» Апастовского муниципального района Республики Татарстан исполнить пункты 1, 4, 5 вышеуказанного предписания, а именно:

1. Детскую площадку оборудовать в соответствии с санитарными требованиями;

2. Приобрести и установить столы для разделки пищевых продуктов, отвечающей санитарным требованиям;

3. Оборудовать складские помещения для хранения сыпучих продуктов и кладовую для овощей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Судья: Э.А.Нигматзянова