Решение по делу № 5-137/2011 от 12.04.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2011 года                                                               г. Нефтекамск РБ

Мировой судья судебного участка №3 по г.Нефтекамску Республики Башкортостан Мадишина З.Г., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Победы, д.10Б, материалы дела № 5-137/11 об административном правонарушении в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «***» Салимовой Ф.М., *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: РБ, ***, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

         Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ Салимовой Ф.М. разъяснены. Ходатайств не поступало, отвод не заявлен.

установил:

         Должностное лицо - Салимова Ф.М. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Так, 21 марта 2011 года в 16 час. 00 мин в ходе внеплановой документарной проверки выполнения предписаний, выданных 04.03.2011 годаСНТ «***», расположенного по адресу: РБ,*** выявлено невыполнение в срок п.2 законного предписания от <ДАТА4> №***, выданного Нефтекамским территориальным управлением Минэкологии РБ актом проверки соблюдения природоохранного законодательства, а именно, не разработаны паспорта на отходы 1-4 класса опасности и не подтверждено отнесение отходов 1-4 класса опасности к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, что является нарушением п.2 п.3 ст.14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ.

Ходатайства  с просьбой о продлении сроков выполнения предписания в Нефтекамское  территориальное управление Минэкологии РБ не поступало.

 В судебном заседании Салимова Ф.М. вину не признала, пояснила, что паспорта на отходы не готовила, так как стала председателем СНТ «***» с мая 2010 года, ей никакие документы не передавали, на сегодняшний день паспорт заказан, в сентябре 2010 года был составлен договор с Экосервисом и сданы все необходимые документы. В январе 2011 года ей позвонили и сообщили, что им необходимо предоставить анализы по отходам.

Суд, выслушав Салимову Ф.М., исследовав в судебном заседании материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Как установлено судом, <ДАТА2> в 16 час. 00 мин  в ходе внеплановой документарной проверки выполнения  предписаний, выданных <ДАТА3> СНТ «***», расположенного по адресу: РБ, *** выявлено невыполнение в срок п.2 законного предписания от <ДАТА4> №***, выданного Нефтекамским территориальным управлением Минэкологии РБ актом проверки соблюдения природоохранного законодательства, а именно, не разработаны паспорта на отходы 1-4 класса опасности и не подтверждено отнесение отходов 1-4 класса опасности к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, что является нарушением п.2 п.3 ст.14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ. С ходатайством  с просьбой о продлении сроков выполнения предписания в Нефтекамское  территориальное управление Минэкологии РБ Салимова Ф.М. не обращалась.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным уполномоченным должностным лицом в присутствии Салимовой Ф.М., с разъяснением ей прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, о чем имеется ее подпись. Копию протокола Салимова Ф.М. получила, возражений и замечаний по поводу содержания протокола не представила;

- актом проверки №*** от <ДАТА4>;

- копией предписания №*** от <ДАТА4>;

- актом проверки №*** от <ДАТА6>.

Таким образом, суд считает, что вина председателя садоводческого некоммерческого товарищества «***» Салимовой Ф.М. в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа,  осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Ссылку Салимовой Ф.М. о том, что все документы ими были сданы вовремя, опровергаются письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от <ДАТА9> за исх.№***, согласно которому руководителю СНТ «***» Салимовой Ф.М. отказано в выдаче свидетельства и в согласовании паспорта в связи с неполнотой представленных документов: согласно п.5 приложения к приказу Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 г. №785 «об утверждении паспорта опасного отхода» компонентный состав отхода указывается на основании протокола результатов анализов, выполненных лабораторией, аккредитованной на проведение количественных химических анализов. Для отходов, представленных товара (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются сведения о компонентом составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям и др.

С ходатайством о продлении сроков выполнения предписания в Нефтекамское  территориальное управление Минэкологии РБ Салимова Ф.М. не обращалась.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности  виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась и приходит  к выводу о необходимости назначить Салимовой Ф.М. наказание в виде административного штрафа.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать председателя садоводческого некоммерческого товарищества «***» Салимовой Ф.М. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней на  р/счет  40101810100000010001 в ГРКЦ  НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001, ИНН 0278151669, КПП 027801001, ОКАТО 80427000000, КБК 890 116 25050 01 0000 140 Получатель - УФК по РБ (Минэкологии РБ).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мировой судья                                  подпись                 Мадишина З.Г.