Решение по делу № 2-4640/2012 ~ М-4208/2012 от 17.08.2012

Дело №2-4640\12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2012 года

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ямалиевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Тарасовой Н.В., Тарасова Д.В. к Администрации городского округа г.Уфа о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, о признании приобретшими право пользования жилым помещением, об изменении договора социального найма,

Установил:

Тарасова Н.В., Тарасов Д.В обратились в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, о признании приобретшими право пользования жилым помещением, об изменении договора социального найма, указывая на то, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ родному брату Тарасовой Н.В. - Молчанову Г.В. предоставлены комнаты <адрес> <адрес>. Комнаты предоставлялись Молчанову Г.В. и ФИО7 - матери Тарасовой Н.В.

С того же времени с согласия нанимателя Молчанова Г.В. истица Тарасова Н.В. и Тарасов Д.В. проживали на указанной жилой площади одной семьей, вели общее хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Тарасовой Н.В. - ФИО7, ФИО8 отбывает наказание и находится в местах лишения свободы.

После смерти матери и направления брата в места лишения свободы Тарасова Н.В. неоднократно обращались в Администрацию города с заявлением о переоформлении лицевого счета на ее имя и заключении договора социального найма, однако было отказано.

До настоящего времени Тарасова Н.В. и Тарасов Д.В. проживают в данной квартире, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонт жилого помещения. Им стало известно, что на занимаемой ими жилой площади зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с последними они не знакомы и никогда их невидели. Указанные лица в квартиру никогда не вселялись, не проживали, участия в оплате коммунальных услуг не принимали, каких либо вещей в квартире неимеют.

ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом г.Уфы были удовлетворены исковые требования Администрации ГО город Уфа. Суд признал ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, а также снял их с регистрационного учета.

До настоящего времени они проживают в спорной квартире, и после смерти ФИО7, продолжают нести бремя по содержанию данной жилой площади.

Таким образом, при жизни, ФИО7 и Молчанов В.Г.. не возражали против их постоянного проживания в квартире, признавали их членами семьи, вели с ними совместное хозяйство. Истцы просят суд их признать членами нанимателя жилого помещения, признать их приобретшими право пользования жилым помещением, обязать Администрацию ГО заключить с Тарасовой Н.В. договор социального найма.

На судебное заседание истцы не явились, извещены, в материалах дела имеются заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.

В силу ст. 48 ГПК РФ граждане могут вести свои дела в суде лично или через своих представителей.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Бугаев А.С. требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям указанным в иске.

На судебное заседание представитель Администрации городского округа город Уфа, МУП УЖХ городского округа город не явились, извещены.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 11.09.2012 года в качестве третьего лица по делу привлечен Молчанов Г.В.

На судебное заседание третье лицо Молчанов Г.В. не явился, извещен, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, против иска не возражает.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в заседании лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно —правовых актов, в частности, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Как следует из Постановления Европейского Суда по правам человека по жалобе № 5825500 от 18.11.2004 г. «Прокопович против Российской Федерации» толкования с точки зрения Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» понятие «Жилище» связывает жилище лишь с фактическим использованием помещения, а не с его правовым статусом, наличием или отсутствием договора найма или иного договора на это помещение.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, Международным пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года, признаются в качестве основных прав человека право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включающий право на жилище. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. провозглашает право каждого наa уважение его жилища.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека.

В силу статей 49, 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (.действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) предоставляет указанное жилое помещение гражданину во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» п.23 установлено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину.

Кроме того, вышеуказанным постановлением также указано, что в целях единства судебной практики, защиты жилищных прав граждан, являющихся приоритетными правами, в- целях обеспечения государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов, следует учитывать гарантированность неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в пункте 24 разъяснил, что согласно ч. 2 ст.69 ЖК РРФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:

1) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

2) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства по восходящей, так и по нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного

бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли онидля проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания па иным основаниям (договор поднайма, -ременные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии ч.1ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

При вышеуказанном за истцами может быть признано право пользования жилым помещением при доказанности фактов их вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, ведения с нанимателем общего хозяйства, и получения на то согласия наймодателя, а также отсутствия у него прав на иное жилое помещение.

Указанные обстоятельства, подлежащие доказыванию истцом по делу в соответствия с выше приведенными положениями Жилищного кодекса РФ, установлены судом, подтверждены истцом допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, и никак не опровергнуты ответчиком.

Как установлено судом, основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ родному брату Тарасовой Н.В. - Молчанову Г.В., работающему в <адрес>» предоставлены комнаты <адрес>. Комнаты предоставлялись Молчанову Г.В. и ФИО7 - матери Молчанова Г.В.

С этого времени с согласия нанимателя Молчанова Г.В. истица Тарасова Н.В. и Тарасов Д.В. проживали на указанной жилой площади одной семьей, вели общее хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Тарасовой Н.В. - ФИО7

После смерти матери ФИО7 - Тарасова Н.В. неоднократно обращалась в Администрацию города с заявлением о переоформлении лицевого счета на ее имя и заключении договора социального найма, однако было отказано.

До настоящего времени Тарасова Н.В. и Тарасов Д.В. проживают в данной квартире, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонт жилого помещения.

Им стало известно, что на занимаемой ими жилой площади зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с последними истцы не знакомы и никогда их невидели. Указанные лица в квартиру никогда не вселялись, не проживали, участия в оплате коммунальных услуг не принимали, каких либо вещей в квартире неимеют.

22 июля 2010 г. Калининским районным судом г.Уфы были удовлетворены исковые требования Администрации ГО город Уфа к ним о признании ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Указанное решение суда вступило в законную силу.

Согласно сообщения ЕРКЦ УЖХ ГО г.Уфа собственником спорного жилого помещения является Администрация ГО г.Уфа и в настоящее время лицевой счет на квартиру переоформлен на имя Тарасовой Н.В.

Допрошенные судом свидетели подтвердили то обстоятельство, что истцы вселились и проживают в спорной жилом помещении с согласия нанимателя Молчанова

Так в судебном заседании свидетель ФИО10 указал, что знает семью Тарасовых, проживает рядом, общается с их семьей, фактически семья Тарасовых с ДД.ММ.ГГГГ года проживаеют по <адрес>.

В судебном заседании свидетель ФИО11 указал, что он муж ФИО3 и отец ФИО5 дал аналогичные показания.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Реализуя этот принцип, суд создал благоприятные условия для сторон, и в том числе для ответчиков для предоставления доказательств с целью выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения.

В материалах дела истцами представлены квитанции по оплате коммунальных услуг, в указанных квитанциях имеется подпись плательщика – Тарасовой Н.В., что свидетельствует об исполнении им обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения по несению расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании и вышеизложенного суд считает, подлежащим удовлетворению требований истцов.

Признание за истцами право пользования жилым помещением в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» является достаточным основанием для обязательства отдела УФМС России по РБ в Калининском районе г.Уфы зарегистрировать истцов в спорной квартире.

Руководствуясь с т.ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Тарасову Н.В., Тарасова Д.В. членами семьи бывшего нанимателя Молчанова Г.В..

Признать Тарасову Н.В., Тарасова Д.В. приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа заключить с Тарасовой Н.В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> и зарегистрировать Тарасову Н.В. и Тарасова Д.В. на жилую площадь по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Т.К.Сарварова