Решение по делу № 2-1677/2015 от 27.03.2015

дело №2-1677/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по заявлению Брагиной И.Г. к Администрации -...-, третье лицо - Министерство имущественных отношений -...-, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок за плату,

УСТАНОВИЛ:

Брагина И.Г. обратилась в суд с заявлением к Администрации -...-, третье лицо - Министерство имущественных отношений -...-, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок за плату, ссылаясь на то, что она, Брагина И.Г., является собственником артезианской скважины №, инв.№, лит.Б,С по адресу: -...-. Брагина И.Г. обратилась в Администрацию -...- с заявлением о предоставлении за плату земельного участка для обслуживания артезианской скважины, впоследствии по заявлению Брагина И.Г. был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания артезианской скважины, площадью 22515 кв.м по адресу: -...-. Брагина И.Г. обратилась в Администрацию -...- с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером № Однако, как указал заявитель, при письмом от дата № Администрация -...- уведомила Брагину И.Г. о направлении проекта решения на согласование в Министерство имущественных отношений -...-. По мнению Брагиной И.Г., Администрацией -...- были нарушены сроки рассмотрения и принятия решений о предоставлении земельных участков в собственность гражданам после внесения соответствующих сведений о формировании испрашиваемого земельного участка в государственный кадастр недвижимости. В связи с чем, Брагина И.Г. просит суд признать незаконным бездействия Администрации -...- и обязать Администрацию -...- предоставить земельный участок с кадастровым номером № за плату. В судебном заседании представитель Брагиной И.Г. - Васильев С.В. заявленные требования поддержала.

Представитель Администрации -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений -...- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что согласно заявлению о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату Брагина И.Г. обратилась в январе дата года (л.д.15).

Следовательно, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям применяется Земельный кодекс РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, поскольку в силу п.1 ст.35 Федерального закона от дата №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменения в Земельный кодекс РФ вступают в силу с дата и применяются к правоотношениям, возникшим после вступления в силу изменений, введенных Федеральным законом от дата №171-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.34 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Согласно ч.2 ст.34 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.34 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Согласно ч.5 ст.34 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно ч.6 ст.34 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации от дата (л.д.6) Брагина И.Г. является собственником артезианской скважины №, инв.№, лит.Б,С по адресу: -...-

Согласно постановлению Главы -...- от дата № (л.д.8) была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 22515 кв.м адресу: -...-

Согласно кадастровой выписке от дата (л.д.9-14) сведения о земельном участке площадью 22515 кв.м адресу: -...-, были внесены в государственный кадастр недвижимости, с присвоением кадастрового номера №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания артезианской скважины.

Согласно письму Администрации -...- от дата № (л.д.15) Брагина И.Г. была уведомлена о направлении проекта решения о предоставлении земельного участка на согласование в Министерство имущественных отношений -...-.

В ходе судебного разбирательства суду не были представлены доказательства, что от иных граждан поступили заявления о приобретении в собственность данного земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, т.е. суду не представлены доказательства, что для предоставления указанного земельного участка у органа местного самоуправления возникла необходимость проводить аукцион в связи с наличием конкурирующих заявлений.

В ходе судебного разбирательства представителем Администрации -...- не оспаривались обстоятельства, что в срок, установленный ч.6 ст.34 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с Брагиной И.Г. со стороны Администрации -...- заключен не был.

При этом суд учитывает, что по результатам судебной землеустроительной экспертизы (л.д.41-50) установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № в размере 22515 кв.м является необходимой для обслуживания артезианской скважины№, инв.№№, лит.Б,С по адресу: -...-

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействия Администрации -...-, выраженное в непредоставлении Брагиной И.Г. земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату в течение сроков, установленных земельным законодательством, действовавших на момент обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка, являются незаконными.

В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, в связи с признанием бездействия Администрации -...-, выраженное в непредоставлении Брагиной И.Г. земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, незаконным, суд в порядке ч.1 ст.258 ГПК РФ считает необходимым возложить на Администрацию -...- обязанность предоставить Брагиной И.Г. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № в порядке, установленном земельным законодательством, действовавших на момент обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд находит требования, заявленные Брагиной И.Г., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Брагиной И.Г. удовлетворить.

Признать незаконным бездействия Администрации -...-, выраженное в непредоставлении Брагиной И.Г. земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату.

Обязать Администрацию -...- предоставить Брагиной И.Г. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания артезианской скважины, площадью 22515 кв.м адресу: -...-.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата