Решение по делу № 7-16848/2019 от 18.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 30 сентября 2019 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

АО «Профэнерго» на постановление и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 18.04.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением АО «Профэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

АО «Профэнерго» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку не было надлежащим образом уведомлено в точном времени составления протокола об административном правонарушении.

Защитник АО «Профэнерго» в суд не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 8.18 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Должностным лицом установлено, что 11.03.2019 в 10 час. 59 мин. по адресу: г. Москва, М.Ордынка, 27/5-3 стр. 1, - выявлено, что не восстановлено благоустройство территории при производстве работ по аварийной телеграмме № 01020360 от 27.02.2019. Ответственным является АО «Профэнерго», что является нарушением п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N299-пп.

Вина АО «Профэнерго» в совершении указанного правонарушения подтверждается рапортом, предписанием, выпиской из ЕГРП, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Действия АО «Профэнерго» квалифицированы верно по ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При исследовании материалов настоящего дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 26.03.2019 в 13 час. 55 мин. в отсутствие АО «Профэнерго».

АО «Профэнерго» было уведомлено о времени и месте его составления, а именно в адрес заявителя было направлено соответствующее письмо, в котором ему предлагалось явиться для составления протокола 26.03.2019 в 13.00. Письмо АО «Профэнерго» получено 21.03.20219, защитник не направлен. Тот факт, что протокол составлен спустя 55 минут после назначенного времени, сам по себе не свидетельствует о нарушении прав АО «Профэнерго», поскольку ни к назначенному времени, ни позже представитель организации в ОАТИ г. Москвы не явился.

Довод жалобы подлежит отклонению.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного решения, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 18.04.2019 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы оставить без изменения, а жалобу АО «Профэнерго» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина