Решение по делу № 2-3223/2013 ~ М-2221/2013 от 25.03.2013

Копия                                                                   Дело № 2- 3223/13

                                                     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань                                                                        14 июня 2013 года

Приволжский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Хасановой Э.К.,

при секретаре Мингалеевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исмаиловой Н.А. к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, Министерству земельных и имущественных отношений РТ, Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

Исмаилова Н.А. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РТ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование исковых требований, что проживает в общежитии по адресу: <адрес>, ком.30 с ДД.ММ.ГГГГ Истица обращалась с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, но получила отказ в приватизации, со ссылкой на то, что в представленных документах отсутствует информация о месте постоянной регистрации истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также не представлены документы, подтверждающие неиспользование права бесплатной приватизации в указанный период времени. Истица считает данный отказ незаконным и просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на вышеуказанное жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ЖАК».

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ЖАК» исключено из числа соответчиков, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> и Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство».

    Представители ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, будучи извещены, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Истица и представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство» не возразили против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц. С учетом изложенного на основании части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Истица и представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство» не возразили против рассмотрения дела в отсутствие данного лица. С учетом изложенного на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство» сообщил, что с исковыми требованиями согласен.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

    В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, ком.30 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Исмаилова Н.А. (истица), ФИО1.

Согласно имеющемуся в материалах дела нотариально удостоверенному согласию ФИО1 не возражает против приватизации названного жилого помещения истицей и отказывается от права на приватизацию данного жилого помещения.

Общество с ограниченной ответственностью «ЖАК» ДД.ММ.ГГГГ заключило с Исмаиловой Н.А. письменный договор найма жилого помещения, согласно которому истице предоставлена в наем комната 30 <адрес>.

Из кадастрового паспорта следует, что комната 30 <адрес> по ул. Б<адрес> имеет общую площадь 18 кв.м.

Согласно справке Муниципального унитарного предприятия «Дирекция муниципальных жилищных программ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Н.А. свое право на приватизацию не использовала, в <адрес> приватизированной площади не имеет.

Представить сведения с прежнего места жительства истица не имеет возможности, поскольку домовая книга по дому № по <адрес>, где истица ранее проживала, уничтожена в результате пожара. Невозможность представления названных сведений по независящим от истицы обстоятельствам не может являться основанием для отказа истице в приватизации жилого помещения. Полагать, что истица пытается повторно воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, у суда нет оснований, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Представители ответчиков не представили суду доказательств того, что истица ранее воспользовалась свои правом на приватизацию жилого помещения.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества в хозяйственное ведение Государственный комитет при приватизации передал Открытому акционерному обществу «Татстрой» в хозяйственное ведение объекты социальной инфраструктуры, в том числе общежитие по <адрес>.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ иск Первого заместителя прокурора Республики Татарстан к Открытому акционерному обществу «Татстрой», Министерству земельных и имущественных отношений РТ о признании договора ничтожным и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворен. Постановлено: признать договор № от 24.10 1995 года о передаче государственного имущества в полное хозяйственное ведение недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания Открытого акционерного общества «Татстрой» возвратить Министерству земельных и имущественных отношений РТ объекты социальной инфраструктуры, указанные в приложении к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 Распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилищный фонд Открытого акционерного общества «Татстрой» (в том числе, <адрес>) подлежит передаче в собственность <адрес>.

Во исполнение Распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Руководителя Исполнительного комитета <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> должен быть передан в собственность <адрес> и включен в реестр муниципальной собственности с закреплением на праве оперативного управления за Комитетом земельных и имущественных отношений <адрес>.

Согласно постановлению руководителя Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с жилого <адрес> снят статус общежития.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности <адрес>.

Как следует из ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ8 года и акта приема - передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан передало в доверительное управление Обществу с ограниченной ответственностью «ЖАК» государственное имущество в виде общежития <адрес> для проживания сотрудников Открытого акционерного общества «Татстрой».

Согласно договору доверительного управления № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан передало в доверительное управление Обществу с ограниченной ответственностью «ЖАК» государственное имущество в виде общежития <адрес>. Пунктом 2.4.7 договора установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ЖАК» обязано заключать с нанимателями жилых помещений договоры найма, выполнять функции по управлению имуществом, в том числе принимать решения по общим вопросам обслуживания и ремонта общего имущества, вести хозяйственные и финансовые операции, обеспечивать нанимателям жилых помещений предоставление в соответствии с договором коммунальных и иных услуг.

Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Вахитовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Исмагиловой Н.А. к Министерству земельных и имущественных отношений РТ и Обществу с ограниченной ответственностью «ЖАК» об оспаривании ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №р отменено. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан постановлено: отказать в удовлетворении иска о признании недействительным ФИО4 заместителя министра Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О передаче государственного имущества в доверительное управление».

Поскольку в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления либо правопреемникам приватизируемых предприятий в установленном порядке, и учитывая то обстоятельство, что в 1995 году была осуществлена приватизация Государственного унитарного предприятия «Татстрой» путем преобразования в Открытое акционерное общество «Татстрой», в его ведении находилось общежитие по адресу: <адрес>, суд считает, что данный дом подлежал передаче в муниципальную собственность, и отсутствие ФИО4 и акта-приема передачи <адрес> в муниципальную собственность не может изменить его фактический статус жилого дома.

Учитывая то обстоятельство, что жилой <адрес>, принадлежащий Государственному унитарному предприятию «Татстрой» на праве хозяйственного ведения и использовавшийся в качестве общежития, подлежал передаче в муниципальную собственность в период преобразования Государственного унитарного предприятия «Татстрой» в Открытое акционерное общество «Татстрой», что и было сделано ФИО4 Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №р и ФИО4 Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №р, суд считает, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», после вступления Жилищного кодекса РФ в законную силу - с ДД.ММ.ГГГГ, данный дом статус общежития утратил, и, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма с истицей, суд полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ Н.А. проживает в комнате 30 <адрес> на условиях договора социального найма.

Суд считает, что наличие документов, свидетельствующих о нахождении данного дома в Республиканской собственности с ДД.ММ.ГГГГ и передача <адрес> в доверительное управление Общества с ограниченной ответственностью «ЖАК», исключение ФИО4 Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ данного дома из перечня домов, включенных в муниципальную собственность и отсутствие соответствующего акта органов власти и местного самоуправления о передаче в муниципальную собственность <адрес>, не может нарушать права граждан на приватизацию жилых помещений.

В настоящее время <адрес> находится в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единство».

Согласно Обзора судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он праве обратиться в суд с иском с признанием за ним права собственности в судебном порядке… Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Поскольку истица проживает в спорном жилом помещении с 2001 года и в настоящее время из-за отсутствия акта приема передачи <адрес> в муниципальную собственность не может реализовать свое право на приватизацию по не зависящим от нее причинам, суд считает, что требования истицы о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату 30 <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Признать за Исмаиловой Н.А. право собственности на комнату № <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд <адрес>.

Судья подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес> РТ                                                               Э.К.Хасанова