Решение по делу № 2-1624/2017 ~ М-1210/2017 от 19.10.2017

Дело №2-1624/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Аториной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова А. В. к Администрации Брянского района Брянской области о взыскании неосновательного обогащения, полученного за счет излишне уплаченной арендной платы по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Федоров А.В. обратился в суд с иском, указав, что между ним и Администрацией Брянского района Брянской области 03.09.2013г. был заключен договор аренды № 4803 земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под место размещения торгового многофункционального центра, общей площадью 1480 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

21.04.2015г. он обратился в Администрацию Брянского района Брянской области с заявлением о выдаче градостроительного плана на арендуемый земельный участок, в чем ему было отказано письмом №1-747 А от 20.05.2015г.

04.12.2015г. он направил в адрес ответчика письмо с просьбой не применять к нему коэффициент функционального использования земельного участка, учитывающий вид разрешенного использования, так как разрешение на строительство отсутствовало у истца по не зависящей от него причине.

Администрацией Брянского района в его адрес была направлена претензия с требованием оплатить задолженность по арендной плате на 31.12.2015г. в размере 576460 руб. 65 коп. Арендная плата была им оплачена в полном объеме, что подтверждается квитанцией № 172 от 19.04.2016 г.

Ссылаясь на факт неправомерного применения повышающего коэффициента в расчете арендной платы, вследствие чего у ответчика возникло неосновательное обогащение, просит суд взыскать с Администрации Брянского района Брянской области в его пользу неосновательное обогащение в размере 516891 руб., судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца Федорова А.В. – Горбачева Т.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что Администрацией Брянского района необоснованно был применен повышенный коэффициент функционального использования земельных участков, так как истцу было отказано в выдаче градостроительного плана, в связи с вынесенным решением о запрете строительства на спорном земельном участке.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Брянского района Брянской области Биндасова Г.Р. возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что льготный период два года для получения разрешения на строительство с момента предоставления земельного участка истцу в аренду истек 22.08.2015г., в связи с чем, Администрация Брянского района обоснованно применила коэффициент функционального использования при расчете арендной платы за указанный период. Расчет задолженности был произведен с 22.08.2013 г. по 02.03.2016г. Оплатив задолженность по оплате арендной платы и пени, истец исполнил свои обязательства по договору № 4803 аренды земельного участка.

Истец Федоров А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ст. 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи), согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 03 сентября 2013 года между Администрацией Брянского района и Федоровым А.В. был заключен договор аренды земельного участка № 4803, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение, пользование на условиях договора аренды земельный участок общей площадью 1480 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. Цель предоставления участка – под место размещения торгового многофункционального центра. Указанный договор был заключен сроком на 10 лет - с 22.08.2013 г. по 22.08.2023 г.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;

2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;

3) предоставления арендатором определенных услуг;

4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;

5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

Согласно п. 3.1. размер арендной платы определяется в соответствии с нормативными актами, принятыми органами государственной власти и местного самоуправления, и составляет на 2013 г. за 132 дня – 25159 руб. 00 коп.

Согласно п. 3.5 договора № 4803 аренды земельного участка арендная плата вносится юридическими лицами и предпринимателями, физическими лицами – ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала: до 15 марта, до 15 июня, до 15 сентября, до 15 декабря.

21 апреля 2015 года ответчик обратился в Администрацию Брянского района с заявлением о выдаче градостроительного плана на арендуемый земельный участок.

Письмом №1-747А от 20.05.2015г. Федорову А.В. было отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположены земельные насаждения, выполняющие защитные функции.

24.07.2015г. истец повторно обратился в Администрацию Брянского района с просьбой рассмотреть вопрос о выдаче градостроительного плана на арендуемый земельный участок, однако ответ на него не получил.

30 октября 2015 года, по итогам публичных слушаний в п. Путевка Снежского сельского поселения, было принято решение запретить какое-либо строительство на принадлежащем Федорову А.В. на праве аренды земельном участке.

04.12.2015г. Федоров А.В. обратился в Администрацию Брянского района с просьбой не применять к нему коэффициент функционального использования земельного участка, учитывающий вид разрешенного использования, в связи с отсутствие разрешения на строительство по истечении двух лет с момента выделения участка.

Письмом Администрации Брянского района № 1-467 А от 31.03.2016г. в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность на 31.12.2015г., которая составила 576460 руб. 65 коп., в том числе, из них: 551140 руб. 48 коп. – задолженность по арендной плате и 25320 руб. 17 коп. – пени за просрочку платежей не позднее 30.04.2016 г.

Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 24 апреля 2013 года N 4-36-4 "Об установлении размера арендной платы за использование земельных участков в Брянском районе", опубликованным в районной газете "Деснянская правда" 24 мая 2013 года N 40 (8618), утверждено положение о размерах арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Брянского района, условиях и сроках ее внесения в местный бюджет.

Разделом 2 указанного положения определен порядок определения размера арендной платы за земельные участки и утверждена следующая формула:

Ап = Кстоим x S(площ.) x БСап x Кфи x Кп, где:

Ап - размер арендной платы;

Кстоим - кадастровая стоимость 1 кв. м арендуемого земельного участка;

S(площ) - площадь арендуемого земельного участка (кв. м);

БСап - базовая ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах);

Кфи - дополнительный коэффициент функционального использования земельных участков;

Кп - корректирующий коэффициент, учитывающий площадь арендуемого земельного участка. Значения коэффициента варьируются в зависимости от площади земельного участка.

Названным Положением установлен дополнительный коэффициент функционального использования земельных участков (Кфи), учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельных участков (приложение 1), который применяется с момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства. Моментом ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В случае отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства Кфи применять по окончании срока, установленного разрешением на строительство. В случае отсутствия разрешения на строительство Кфи применяется по истечении двух лет с момента выделения земельного участка (пункт 2.3).

Согласно указанного решения установлен повышенный коэффициент функционального использования земельных участков, учитывающий вид разрешенного использования для земель населенных пунктов в размере 18 на земельные участки, предназначенные для размещения объектов стационарной розничной торговли (торгово-промышленные центры, торгово-административные здания, магазины, павильоны, киоски, рынки, мини-рынки и др.)

Суд не согласен с доводами истца о неправомерности применения ответчиком повышенного коэффициента функционального использования земельных участков в связи с невозможностью выдачи Федорову А.В. градостроительного плана по причине запрета строительства на арендуемом земельном участке, поскольку согласно п. 3.8 договора аренды не использование участка после заключения договора аренды не является основанием для неуплаты платежей арендодателю.

Согласно п.п. 4.4 указанного договора арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендую плату за пользование земельным участком, в том числе в случае изменения размера и порядка внесения арендной платы.

Суд приходит к выводу о том, что подписав договор аренды земельного участка, истец взял на себя обязательства, указанные в договоре, в том числе, и по арендной плате.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Суд приходит к выводу, что полученные Администрацией Брянского района денежные средства в размере 576461,00 рублей от истца являются арендной платой по заключенному между сторонами договору аренды №4803 аренды земельного участка от 03.09.2013 г. на законных основаниях.

При таких обстоятельствах заявленные Федоровым А.В. требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федорова А.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Петряков

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.