Решение по делу № 2-148/2015 (2-4646/2014;) от 20.11.2014

Дело № 2-148/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2015 года                                 г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Акопян Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комаровой И.М. к открытому акционерному обществу «Квадра» в лице филиала ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» о признании действий противоправными, создающими материальные убытки и моральный вред, прекращении противоправных действий, обязании исключить незаконные начисления, обязании предоставить потребителю надлежащие платежные документы, позволяющие потребителю произвести оплату коммунальных услуг отопления за период обсчета,

установил:

Комарова И.М. обратилась в суд с иском к ОАО «Квадра» в лице филиала ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» о признании действий противоправными, создающими материальные убытки и моральный вред, прекращении противоправных действий, обязании исключить незаконные начисления, обязании предоставить потребителю надлежащие платежные документы, позволяющие потребителю произвести оплату коммунальных услуг отопления за период обсчета. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что ответчик с февраля 2013 года по настоящее время производит незаконные начисления истцу, якобы, за поставку груза в виде тепловой энергии в горячей воде, продавцом ОАО «Квадра» покупателю груза Комаровой И.М, до стены многоквартирного дома по <адрес>. Непосредственный способ управления многоквартирным домом <адрес>, может подтверждаться только решением общего собрания собственников помещений, собственники не проводили такого собрания и не избирали такого способа управления. Таким образом, заключение договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией (ОАО «Квадра»), при отсутствии в многоквартирном доме по <адрес> выбора непосредственного способа управления собственниками помещений указанного многоквартирного дома - противоправно. С ДД.ММ.ГГГГ истец инициировал заключение с ответчиком надлежащего письменного договора, заключаемого в двух экземплярах. Ответчик противоправно лишил потребителя законных прав на заключение указанного договора, тем самым противоправно навязан факт потребления, кроме того, ответчик предоставляет недостоверную информацию о предоставляемых услугах. Установление различных размеров обязательных платежей, а именно тарифа для прочих покупателей, а не тарифа для граждан (населения) - является противоправным, неосновательным обогащением, обманом потребителя. Многоквартирным домом по <адрес> управляет управляющая компания УК ООО «Строй-Сервис-Э» по договору управления на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома. По фактическим обстоятельствам, которые стороны спора не отрицают, ДД.ММ.ГГГГ истец направляет управляющей компании уведомление об отказе от исполнения договора и дополнительное соглашение о расторжении договора поставки тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ года, но управляющая компания продолжает управлять многоквартирным домом. Полагала, что ОАО «Квадра» является исполнителем коммунальной услуги тепла в горячей воде. Указала, что истец противоправно отнесен к категории – «прочие потребители» и при применении расчета к ней необоснованно применяется тариф без НДС, а затем итоговая сумма увеличивается на 18 % НДС. Поскольку истец не является налогоплательщиком НДС, у него исключена возможность принятия сумм НДС к вычету, и выделение НДС противоправно. Кроме того, полагала, что истцу как потребителю выставляются расчетные документы ненадлежащей формы. Указала, что истцу противоправно производятся начисления на ОДН по горячей воде, поскольку она не является потребителей данной коммунальной услуги, так как нежилое помещение имеет два отдельных входа с улицы, более того не имеет доступа к подъездам МКД.

Просила суд признать ОАО «Квадра» исполнителем коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном доме по <адрес>. Признать противоправными действия ОАО «Квадра», направленные на уклонение от надлежащего исполнения обязанностей по предоставлению потребителю коммунальных услуг отопления в горячей воде. Признать противоправными действия ОАО «Квадра» по самоуправному установлению в жилом многоквартирном доме, собственником помещения в котором является истец, непосредственного способа управления многоквартирным домом. Признать противоправными действия ОАО «Квадра» по не предоставлению потребителю надлежащей информации об услуге. Признать платёжные документы ОАО «Квадра», ненадлежащей формы, в которых ответчик самоуправно определил потребителя и юридическим лицом, и индивидуальным предпринимателем, и налогоплательщиком НДС, не содержащие надлежащей информации для потребителя, противоречащие действующему законодательству - противоправно предъявляемыми потребителю. Признать противоправным применение ОАО «Квадра», для расчёта оплаты, тарифа, относящегося к группе «прочие потребители». Признать противоправным начисление ОАО «Квадра» оплаты на коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения по ОДН. Обязать ОАО «Квадра» произвести расчёт оплаты коммунальной услуги отопления в соответствии с действующим законодательством, с применением надлежащего тарифа с НДС «для населения». Обязать ОАО «Квадра» прекратить противоправные действия. Обязать ОАО «Квадра» исключить незаконные начисления. Обязать ОАО «Квадра» предоставить потребителю надлежащие платёжные документы, позволяющие потребителю произвести оплату коммунальных услуг за период обсчёта и иных противоправных действий, без дополнительных, существенных материальных затрат на комиссии - в соответствии с действующим законодательством, содержащие обязательную информацию для потребителя, в т.ч необходимую информацию для оплаты. Компенсировать истцу причинённый моральный вред в размере – 20 000 рублей.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Комарова И.М. уточнила заявленные исковые требования, просила суд пункт 2 просительной части искового заявления заменить конкретным требованием: признать действия ОАО «Квадра» по начислению завышенных платежей в счёте от ДД.ММ.ГГГГ года, вследствие которых ответчик лишил возможности истца произвести оплату потреблённых коммунальных услуг за период с февраля 2013 года по сентябрь 2014 года, и отказе в предоставлении потребителю сведений о правильном исчислении предъявленного потребителю размера платы за отопление, в том числе, с использованием цен (тарифов), за период октябрь, ноябрь 2014 года по помещению <адрес>, собственником которого является истец - незаконными, противоречащими действующему законодательству, нарушающими права потребителя.

В том же судебном заседании уточненные исковые требования были приняты к производству суда.

В судебном заседании истец Комарова И.М. поддержала заявленные требования с учетом их уточнения в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и письменных объяснениях, просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика филиала ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» по доверенностям Шатохин П.И., Вишнякова К.В. возражали против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просили суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Судом установлено, что Комарова И.М. является собственником нежилого помещения № площадью 129,3 кв.м., расположенного в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Указанное нежилое помещение площадью 129,3 кв.м расположено на <данные изъяты> этаже кирпичного дома по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер: №

Согласно договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ Комарова И.М. передала в безвозмездное пользование нежилое помещение № по <адрес> индивидуальному предпринимателю ФИО

Комарова И.М. с ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

Из сообщений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Комарова И.М. не является ни индивидуальным предпринимателем, ни учредителем, ни руководителем каких-либо коммерческих организаций г. Липецка.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания в форме заочного голосования собственников многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией является ООО «Строй-Сервис-Э» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из ответа Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что управляющей компанией, обслуживающей дом по адресу: <адрес> является ООО «Строй-Сервис-Э».

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Поскольку выбор способа управления многоквартирным домом принадлежит исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме и ОАО «Квадра» не может на него повлиять, требования истца Комаровой И.М. о признании противоправными действий ответчика по самоуправному установлению в жилом многоквартирном доме, собственником помещения в котором является истец, непосредственного способа управления многоквартирным домом, являются необоснованными.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, под исполнителем коммунальных услуг понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

Таким образом, ОАО «Квадра» является ресурсоснабжающей организацией, и не может быть признана исполнителем коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном доме по <адрес>.

В этой связи в удовлетворении требования Комаровой И.М. о признании ОАО «Квадра» исполнителем коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном доме по <адрес> следует отказать.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строй-Сервис-Э» (исполнитель) и ответчиком (ресурсоснабжающая организация) был заключен договор № на поставку тепловой энергии, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию, химически очищенную воду, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать принятые ресурсы в определенном договором порядке. Согласно договору № и приложениям к нему, в том числе акту от ДД.ММ.ГГГГ границей ответственности между тепловыми сетями «Абонента» и «Энергоснабжающей организацией» является наружная проекция стен зданий: … жилой дом <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ указанный договор на поставку тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ООО «Строй-Сервис-Э» (исполнитель) и ОАО «Квадра-Генерирующая компания» (ресурсоснабжающая организация), был расторгнут в связи с образованием задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 76 953 561,15 руб. в связи с отказом ресурсоснабжающей организации в одностороннем порядке от исполнения договора на поставку тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно дополнительному соглашению для обеспечения соблюдения прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате коммунальных ресурсов, поставка коммунальных ресурсов собственникам помещение многоквартирных домов будет осуществляться филиалом ОАО «Квадра»-«Восточная генерация» напрямую.

Дополнительное соглашение подписано сторонами: ресурсонабжающей организацией ОАО «Квадра-генерирующая компания» и исполнителем ООО «Строй-Сервис-Э», указано, что дополнительное соглашении является неотъемлемой частью договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также судом установлено, что в номере № «Липецкой газеты» ДД.ММ.ГГГГ опубликован ОАО «Квадра-Генерирующая компания» филиал ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» типовой договор для населения - договор поставки коммунальных ресурсов на отопление и горячее водоснабжение, который в соответствии с ГК РФ является публичной офертой.

Согласно договору ОАО «Квадра-Генерирующая компания» (Ресурсоснабжающая организация) обязуется поставлять Потребителю, проживающему в многоквартирном доме, тепловую энергию на отопление и горячую воду, а Потребитель обязуется оплачивать полученную тепловую энергию на отопление и горячую воду на условиях, установленных настоящим договором (п. 1.1). Местом исполнения обязательств Ресурсоснабжающей организации является точка поставки, которая расположена на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с тепловыми сетями Ресурсоснабжающей организации (п. 1.2). Договор заключен в целях обеспечения Потребителя, проживающего в многоквартирном доме, тепловой энергией на отопление и горячей водой в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.2 Ресурсоснабжающая организация обязуется: предоставлять до точки поставки коммунальные ресурсы в необходимых для потребителя объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, и Правилами, дата начала и окончания отопительного сезона определяются уполномоченным органом; производить в установленном Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные ресурсы и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные ресурсы, в том числе в связи с предоставлением коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Указанный договор вступает в силу с момента опубликования в официальных средствах массовой информации, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно указанному договору ОАО «Квадра-Генерирующая компания» обязуется поставлять потребителю, проживающему в многоквартирном доме, тепловую энергию на отопление и горячую воду, а потребитель обязуется оплачивать полученную тепловую энергию на отопление и горячую воду на условиях, установленных договором.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Комаровой И.М. было отказано в удовлетворении заявленных ею требований к ОАО «Квадра» о понуждении к заключению договора поставки тепловой энергии на отопление и горячую воду, в связи с тем, что доказательств наличия у истца отвечающего техническим требованиям энергопринимающего устройства, непосредственно присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, равно как и другого необходимого оборудования, в материалах дела не содержится, основания для удовлетворения требований Комаровой И.М. об обязании энергоснабжающей организации заключить непосредственно с ней договор поставки тепловой энергии отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанные выше обстоятельства о заключенном между сторонами договора на поставку коммунальных ресурсов на отопление и горячее водоснабжение обязательны для суда.

Требования истца Комаровой И.М. о том, что начисление за отопление и горячее водоснабжение произведено неверно, поскольку должен был быть применен иной тариф на данную услугу, который предусмотрен для населения, суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Определение тарифных групп потребителей следует из Приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ РФ) от 31.12.2010 года № 655-э «Об определении категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия поставляется по регулируемым тарифам».

В соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 года № 109, Федеральная служба по тарифам (ФСТ РФ) утверждает методические указания по формированию групп потребителей электроэнергии. Приказом ФСТ РФ от 6.08.2004 года № 20э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен), на электроэнергию на розничном рынке.

В соответствии с п. 27 данных Методических указаний определены тарифные группы потребителей электроэнергии, а именно: базовые потребители; население; прочие потребители; организации, оказывающие услуги по передаче электроэнергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

К тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

К группе «прочие потребители» относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности. При отсутствии прибора учета электроэнергии данный объем определяется в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии.

Таким образом, основным критерием отнесения физических лиц, собственников помещений в многоквартирном доме, к тарифной группе «население» или «прочие потребители» являются цели использования тепловой энергии.

Поскольку, истец Комарова И.М. является собственников нежилого помещения, которое ранее она использовала в коммерческих целях, а в настоящее время по договору безвозмездного пользования передала его индивидуальному предпринимателю, то потребляемая ей тепловая энергия в отоплении и горячем водоснабжении не используется для удовлетворения личных коммунально-бытовых нужд, и в этой связи она не может быть отнесена к тарифной группе «население».

Исходя из положений статьи 143 главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации физические лица в том понятии, которое дается в статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации, не являются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, а налогоплательщиками НДС признаются организации и индивидуальные предприниматели.

Между тем, объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (ст. 146 НК РФ).

На основании пунктов 1 и 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 настоящего Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога (пункт 1); при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы) (пункт 6).

Таким образом, при реализации соответствующих товаров (работ, услуг) физическому лицу налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в их цену должен быть включен этот налог.

Анализ норм ст. 143, ст. 146, пп. 29 п. 3 ст. 149, п. 2 ст. 170 Налогового кодекса Российской Федерации, в совокупности с положениями ст. 154, ст. 155, п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и разделом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» позволяет прийти к выводу о том, что определение цены за коммунальную услугу с учетом налога на добавленную стоимость соответствует требованиям налогового законодательства.

Из Постановлений Управления энергетики и тарифов Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № «О тарифах на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, поставляемую ОАО «Квадра» (филиал ОАО «Квадра» - «Восточная генерация») на территории Липецкой области», № «О тарифах на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), поставляемую ОАО «Квадра» (филиал ОАО «Квадра» - «Восточная генерация») на территории Липецкой области», усматривается, что для населения тарифы указываются с учетом НДС, а для прочих потребителей без НДС.

Поскольку в тариф для «прочих потребителей», в отличии от «населения», налог на добавленную стоимость не включен, ОАО «Квадра» правомерно начисляет налог на добавленную стоимость.

В соответствии с нормами ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг населению действующее налоговое законодательство содержит положения как обязывающие организации включать налог на добавленную стоимость в стоимость реализации, так и предоставляющие соответствующие налоговые льготы.

Предусмотренным приведенной статьей перечнем операций, освобождаемых от налогообложения налогом на добавленную стоимость, коммунальные услуги не предусмотрены.

Таким образом, при реализации соответствующих товаров (работ, услуг) физическому лицу налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в их цену должен быть включен этот налог.

В данном случае включение НДС в стоимость услуг по отоплению и горячему водоснабжению фактически соответствует требованиям налогового законодательства. При оплате коммунальных услуг с учетом НДС потребитель не может считаться плательщиком НДС.

В соответствии с ч.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

ОАО «Квадра – Генерирующая компания» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения и отопления в <адрес>, в том числе и в нежилое помещение, принадлежащее истцу.

Судом установлено, что ответчиком выставляются истцу Комаровой И.М. счета за тепловую энергию.

В обоснование заявленных исковых требований истец Комарова И.М. ссылалась на то, что представляемые ей счета не соответствуют форме платежного документа, п. 69 Правил № 354 с указанием всех показателей для расчета оплаты, Приказом Минрегионразвития РФ № 454 от 19.09.2011 года, зарегистрирован в Минюсте РФ от 16.11.2011 года № 22321, и не содержат в полном объеме всей информации, которая должна указываться в платежном документе всем собственникам дома, независимо от того, являются ли они собственниками жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 69 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В соответствии с пп. «з» п. 31 указанный выше Правил исполнитель обязан уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о:

сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу;

применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в пункте 59 настоящих Правил;

последствиях недопуска потребителем исполнителя или уполномоченного им лица в согласованные дату и время в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение для проведения проверки состояния прибора учета и достоверности ранее предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета;

последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расположенного в жилом или в нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний прибора учета или его повреждение, и несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

В соответствии с п. 2 Правил «потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

Анализ данной нормы в совокупности с иными нормами указанных выше Правил позволяет сделать вывод, что под потребителем коммунальных услуг понимаются собственники как жилых, так и нежилых помещений данного дома.

Таким образом, информация, указанная в п. 69 и в п. 31 Правил, подлежит указанию в платежном документе, выставляемом как собственникам жилых помещений, так и собственникам нежилых помещений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в решении Верховного Суда РФ от 04.12.2013 года № АКПИ13-1049, которым отказано в признании частично недействующим подпункта «е» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, указание информации, изложенной в ст. 69 Правил, является обязанностью исполнителя.

Судом установлено, что в счетах, ежемесячно выставляемых Комаровой И.М., ответчиком не указывается следующая информация:

адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

При этом суд приходит к выводу, что вся остальная информация, предоставление которой потребителю предусмотрено ст. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, указывается ответчиком в счетах, выставляемых истцу.

В соответствии с п. 71 указанных выше Правил примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 19.09.2011 года № 454.

Однако, согласно приказу, указанная форма является лишь примерной, и ее применение, как указано в п. 3 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, носит рекомендательный характер для ресурсоснабжающих организацией с целью информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги.

Таким образом, обязательной формы платежного документа, выставляемого на оплату коммунальных услуг, действующим законодательством не установлено. Исполнитель имеет право выставлять потребителю платежный документ в любой форме при сохранении набора обязательных показателей, указанных в п. 69 и пп. «з» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Суд приходит к выводу, что, помимо отсутствия в платежном документе указанной выше судом информации, счета, выставляемые ответчиком истцу на оплату потребленной тепловой энергии, соответствуют требованиям Правил предоставления коммунальных услуг, обязанности ресурсоснабжающей организации, поэтому основания для удовлетворения исковых требований Комаровой И.М. в части обязания ответчика представлять ей платежный документ по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ отсутствуют.

Не подлежит удовлетворению и требование Комаровой И.М. о признании противоправным начисление ОАО «Квадра» оплаты на коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения по ОДН.

Исходя из положений ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений пунктов 7, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, собственники нежилых помещений в многоквартирном жилом доме обязаны нести бремя расходов по содержанию общего имущества жилых домов.

Ссылка истца в обоснование требования об отсутствии обязанности производить оплату на общедомовые нужды на горячую воду, так как у принадлежащего ей помещения имеются два отдельных входа и выхода независимо от подъездов дома, отсутствие технической и фактической возможности использования указанной услуги, не может быть принята судом во внимание.

Судом установлено, что нежилое помещение № расположено в многоквартирном доме, и является единым жилым домом.

Содержание собственного помещения и оплата потребляемых в нем коммунальных услуг не освобождают его собственника от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Истец Комарова И.М. просила также признать противоправными действия ОАО «Квадра» по непредставлению потребителю надлежащей информации об услуге и отказе в предоставлении потребителю сведений о правильном исчислении предъявленного потребителю размера платы за отопление.

Из материалов дела усматривается, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцу Комаровой И.М. представителем ответчика ОАО «Квадра» был представлен расчет размера платы за коммунальный ресурс, предоставленный потребителю в нежилом помещении, и плату за коммунальный ресурс, потребленный в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с чем, оснований для удовлетворения указанного требования у суда не имеется.

В случае несогласия с представленным расчетом истец Комарова И.М. не лишена возможности обратиться с самостоятельным требованием к ОАО «Квадра» об обязании произвести перерасчет и возврате излишне уплаченных денежных средств.

Кроме того, судом было установлено, что решением и.о. мирового судьи судебного участка № ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ОАО «Квадра» к Комаровой И.М. о взыскании задолженности по плате коммунальных услуг, с Комаровой И.М. в пользу ОАО «Квадра» была взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг по встроенному нежилому помещению № в <адрес> в период с 01.05.2013 года по 31.05.2014 года в сумме 34 064 рубля 75 копеек, пени в размере 1014 рублей 69 копеек, возврат государственной пошлины в размере 1222 рубля.

В рамках рассмотрения указанного дела судом давалась оценка правомерности произведенным начислениям.

Поскольку Комаровой И.М. было отказано в признании противоправными действий ОАО «Квадра», требования о прекращении противоправных действий и исключении незаконных начислений также удовлетворению не подлежат.

Оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда в размере 20000 рублей у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Комаровой И.М. о признании ОАО «Квадра» исполнителем коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном доме по <адрес>, признании незаконными действий ОАО «Квадра» по начислению завышенных платежей в счёте от ДД.ММ.ГГГГ года, в следствии которых ответчик лишил возможности истца произвести оплату потреблённых коммунальных услуг за период с февраля 2013 года по сентябрь 2014 года, и отказе в предоставлении потребителю сведений о правильном исчислении предъявленного потребителю размера платы за отопление, в том числе с использованием цен (тарифов), за период октябрь, ноябрь 2014 года по помещению №, по адресу <адрес> собственником которого является истец, по самоуправному установлению в жилом многоквартирном доме, собственником помещения в котором является истец, непосредственного способа управления многоквартирным домом, по не предоставлению потребителю надлежащей информации об услуге, признании платёжных документов ОАО «Квадра», ненадлежащей формы, не содержащими надлежащей информации для потребителя, противоречащие действующему законодательству, противоправно предъявляемыми потребителю, признании противоправным применения ОАО «Квадра» для расчёта оплаты, тарифа, относящегося к тарифной группе «прочие потребители», признании противоправным начисление ОАО «Квадра» оплаты на коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения по ОДН, обязании ОАО «Квадра» произвести расчёт оплаты коммунальной услуги отопления в соответствии с действующим законодательством, с применением надлежащего тарифа с НДС «для населения», прекратить противоправные действия, исключить незаконные начисления, предоставить потребителю надлежащие платёжные документы, позволяющие потребителю произвести оплату коммунальных услуг за период обсчёта и иных противоправных действий, без дополнительных, существенных материальных затрат на комиссии, компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                         Е.Г. Полынкова

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2015 года