Решение по делу № 2-2111/2016 от 12.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Городец                         15 сентября 2016 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Перлова С.Е., с участием прокурора Мамчур О.Н., при секретаре Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Городецкого городского прокурора Нижегородской области, Думы города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области к Семенову А. А.овичу о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с иском к Семенову А.А. о возмещении ущерба, в сумме ..., указав в исковом заявлении, что приговором Городецкого городского суда от 16 июня 2016 года Семенов А.А. осужден по ст. 292 ч.2, 159 чч.3 УК РФ, ст. 69 ч.3 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 180000 рублей в доход государства.

Он признан виновным в том, что занимая должность главы местного самоуправления и председателя городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные функции, в ходе работы, используя своё служебное положение, из корыстной заинтересованности, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законном интересов общества и государства, а также совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.

Деятельность главы местного самоуправления и председателя городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области в период с 2011 года по 2013 год регламентировалась следующими нормативно-правовыми документами:

Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34 принят Устав города Заволжья Городецкого района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории города, правовые и экономические условия его существования, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения. Устав города Заволжья является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города. Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. В соответствии с настоящим Уставом:

п.2 ч.1 ст.18 - глава местного самоуправления входит в структуру органов местного самоуправления города.

ч.1 ст.20 - городская Дума возглавляется главой местного самоуправления, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании, который одновременно является председателем городской Думы.

ч.2 ст.20 - председатель городской Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе.

ч.3 ст.20 - председатель городской Думы руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений городской Думы, подписывает постановления и решения городской Думы, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городской Думы.

3)    ч.1 ст.26 - глава местного самоуправления является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

ч.2 ст.26 - глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов городской Думы и одновременно является председателем городской Думы.

ч.3 ст.26 - полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

ч.4 ст.26 - глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городской Думы.

ч.5 ст.26 - акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности городской администрации - в форме распоряжений.

ч.6 ст.26 - постановления и распоряжения главы местного самоуправления, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

ч.7 ст.26 - глава местного самоуправления (на постоянной основе) не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

4)    Согласно ст.27 глава местного самоуправления, в том числе, обладает следующими полномочиями: представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы; организует деятельность городской думы; обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов; вносит на рассмотрение городской Думы изменения в Устав города.

Решением Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области №21 от 28.02.2006 «О порядке издания решений Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» утверждено положение о порядке издания решений Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области», согласно которого настоящий порядок регулирует порядок оформления, подписания, обнародования решений.

Решением Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области №31 от 21.03.2006 «Об утверждении Регламента Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» утвержден Регламент Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области».

Согласно ст.32 Регламента Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области: Решения, принятые Думой, вступают в силу в прядке предусмотренном уставом города Заволжья и Положением «О порядке принятия решений Думой г.Заволжья».

Решением городской Думы г.Заволжья от 18.04.2006 №47 (в редакции от 19.12.2007) «Об утверждении положения о главе местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области»:

п.5.1. Условия денежного содержания главы местного самоуправления устанавливаются городской Думой г. Заволжья в соответствии с Законом Нижегородской области "О денежном содержании муниципальных служащих Нижегородской области и лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской области".

Решением от 25.08.2010 №137 главы местного самоуправления утверждено Положение «О статусе главы местного самоуправления города Заволжье», в котором в том числе указано:

п.4 ст.1 - глава местного самоуправления города осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с уставом Города Заволжья.

п.17 ст.3 - глава местного самоуправления города осуществляя свои полномочия является распорядителем бюджетных средств по расходам предусмотренным отдельной строкой в бюджете города на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов.

ст.9 - главе местного самоуправления с целью обеспечения организации своей деятельности в соответствии с настоящим Положением возмещаются ежемесячно компенсационные расходы, связанные с депутатской деятельностью, в размере, установленном правовым актом Думы.

Решением Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 30.07.2012 №63 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области», Устав, в том числе, дополнен ст.27.1, которая распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 года. Согласно ч.4 ст.27.1 Устава - главе местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, представляются дополнительные гарантии осуществления полномочий в виде денежной выплаты, размер и порядок предоставления которой устанавливается решением Думы.

Решением №1 от 30.01.2013 городской Думы утвержден Устав города Заволжья Городецкого района Нижегородской области, со дня вступления которого в силу, утратил силу Устав города Заволжья, утвержденный решением Думы города Заволжья от 25.05.2005 №34, а также утратило силу Положение «О статусе главы местного самоуправления города Заволжье» утвержденного решением от 25.08.2010 №137 главы местного самоуправления.

Решение Думы г.Заволжья от 30.01.2013 №1 «Об утверждении Устава г.Заволжья» вступило в силу 20.04.2013, после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Нижегородской области и официального опубликования в газете «Новости Заволжья» №42, 43 от 20.04.2013.

В соответствии со ст.39 настоящего Устава:

п. 1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом города и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

п.3. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Установление или изменение основы осуществления главой местного самоуправления своих полномочий по инициативе главы местного самоуправления или Думы города производится на основании решения Думы.

п.4. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами города, организовать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Думы.

В ст.40 настоящего Устава предусмотрены гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления, где указано в п. 10 - Денежная выплата, размер и порядок предоставления которой устанавливается решением Думы.

В ст.41 настоящего Устава указаны полномочия главы местного самоуправления, в том числе:

-п.1, представляет муниципальное образование в отношениях с органами самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

-п.2, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города.

-п.3, издает в пределах своих полномочий правовые акты.

-п.15. распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете города на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы города и депутатов.

В соответствии с Решением Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 10.06.2011 №55 «Об избрании главы местного самоуправления города Заволжья», принятого на основании ст.36 ФЗ от 06.10.2006 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 26 Устава г.Заволжье, ст.4 Регламента Думы и протокола счетной комиссии №2 от 10.06.2011 Думы г.Заволжья, Семенов А.А. избран на должность главы местного самоуправления г.Заволжья на срок полномочий Думы г.Заволжья 5 созыва, то есть до сентября 2015 года.

Так, в соответствии с распоряжением главы местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 10.06.2011 №31-п «Об вступлении в должность главы местного самоуправления города Заволжья», на основании ФЗ от 06.10.2006 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и вышеуказанного решения Думы от 10.06.2011 №55, Семенов А.А. вступил в должность главы местного самоуправления, исполняющим полномочия председателя Думы г.Заволжья с 10.06.2011. Вступая в должность, Семенов А.А. заранее знал, что согласно п.5.1 Решения городской Думы г.Заволжья от 18.04.2006 №47 (в редакции от 19.12.2007) «Об утверждении положения о главе местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» и ч.4 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, без соответствующего решения городской Думы, его трудовая деятельность на непостоянной основе в должности главы местного самоуправления и председателя городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области, подлежит материальному вознаграждению только на основании соответствующего решения депутатов городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области, в связи с этим Семенову А.А. не запрещалась иная трудовая деятельность приносящая постоянный материальный доход.

В период с 10.06.2011 по 23.12.2011 у Семенова А.А., занимающего должность главы местного самоуправления и председателя городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области, возник из корыстных побуждений преступный умысел на совершение служебного подлога, а также на совершение хищения денежных средств из бюджета г.Заволжье Городецкого района Нижегородской области.

Реализуя свой преступный умысел, глава местного самоуправления города Заволжья Семенов А.А. вопреки требованиям п.5.1 Решения городской Думы г.Заволжья от 18.04.2006 №47 (в редакции от 19.12.2007) «Об утверждении положения о главе местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» и ч.4 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, без соответствующего решения городской Думы, используя свое служебное положение в корыстных целях, в период с 10.06.2011г. по 23.12.2011г., находясь на своем рабочем месте в здании Думы г.Заволжья, расположенного по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр.Мира, д. 19, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности внес в официальный документ - Распоряжение №75-р датированное 23.12.2011 «О выплате премии», предоставляющего право на начисление ему денежного вознаграждения в виде премии, заведомо ложные сведения, распорядившись без законных на то оснований выплатить премию главе местного самоуправления города Заволжья Семенову А.А., осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за 3 и 4 квартал 2011 года в размере 1,5 от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, которое заверил своей подписью как должностное лицо - глава местного самоуправления. В период с 23.12.2011г. по 27.12.2011г., Семенов А.А. предоставил официальный документ - Распоряжение №75-р от 23.12.2011, с заведомо для него ложными сведениями, главному бухгалтеру Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области З.Е.А., которая руководствуясь вышеуказанным Распоряжением, предполагая, что оно вынесено на основании решения Думы г.Заволжья, а также руководствуясь полномочиями главы местного самоуправления г.Заволжья, предусмотренные п. 17 ст.3 Положения «О главе местного самоуправления города Заволжья», утвержденного решением Думы №137 от 25.08.2010 и ч.6 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области, принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, не предполагая о преступных намерениях Семенова А.А., т.к. последний умолчал о них, доверяя Семенову А.А., в связи с его служебным положением и находясь у него в непосредственном служебном подчинении, будучи обманутой, произвела начисление из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области денежных средств в сумме ..., из которых ... вычла в качестве НДФЛ. 27.12.2011г. денежные средства в сумме ... поступили на расчетный счет Семенова А.А., которые Семеновым А.А. были похищены из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области и потрачены по своему усмотрению.

30.12.2011г. глава местного самоуправления г.Заволжья Семенов А.А. на внеочередном заседании Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области с целью сокрытия совершенного им 27.12.2011 хищения денежных средств в сумме ..., вне повестки дня инсценировал обсуждение вопроса о премировании главы местного самоуправления г.Заволжья. 30.12.2011 депутаты местного самоуправления г.Заволжья единогласно проголосовали за единовременное премирование главы местного самоуправление за работу в 2011 году на сумму .... В свою очередь глава местного самоуправления г.Заволжья Семенов А.А. воспользовавшись своим служебным положением, из корыстных побуждений, действуя умышлено, с целью обмана работников отдела бухгалтерии Думы г.Заволжья, осуществляющих начисление денежного вознаграждения, из корыстных побуждений внес в официальный документ - Решение Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области №152 от 30.12.2011 «Об установлении размера денежного вознаграждения главе местного самоуправления города Заволжья, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе», заведомо ложные сведения, а именно о том, что Дума г.Заволжье 30.12.2011 на внеочередном заседании Думы г.Заволжья решила установить главе местного самоуправления г.Заволжья, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе денежное вознаграждение в размере 1,5 от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, которую производить ежеквартально из средств местного бюджета, в пределах фонда оплаты труда, которое заверил своей подписью как должностное лицо - глава местного самоуправления.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел направленный на служебный подлог официальных документов и на совершение хищения денежных средств, глава местного самоуправления и председатель городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области Семенов А.А. вопреки требованиям п.5.1 Решения городской Думы г.Заволжья от 18.04.2006 №47 (в редакции от 19.12.2007) «Об утверждении положения о главе местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» и ч.4 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, без соответствующего решения городской Думы, используя свое служебное положение в корыстных целях, в период с 29.03.2012 по 06.04.2012, находясь на своем рабочем месте в здании Думы г.Заволжья, расположенного по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр.Мира, д.19, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности внес в официальный документ - Распоряжение главы местного самоуправления г.Заволжья №10-р датированное 29.03.2012 «О выплате премии», предоставляющего право на начисление ему денежного вознаграждения в виде премии, заведомо ложные сведения, распорядившись без законных на то оснований выплатить премию главе местного самоуправления города Заволжья Семенову А.А., осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за 1 квартал 2012 года в размере 1,5 от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, которое заверил своей подписью как должностное лицо - глава местного самоуправления. В период с 29.03.2012г. по 06.04.2012г., Семенов А.А. предоставил официальный документ - Распоряжение №10-р от 29.03.2012, с заведомо для него ложными сведениями, главному бухгалтеру Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области З.Е.А., которая руководствуясь вышеуказанным Распоряжением, предполагая, что оно вынесено на основании решения Думы г.Заволжья, а также руководствуясь полномочиями главы местного самоуправления г.Заволжья, предусмотренные п.17 ст.3 Положения «О главе местного самоуправления города Заволжья», утвержденного решением Думы №137 от 25.08.2010 и ч. ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, не предполагая о преступных намерениях Семенова А.А., т.к. последний умолчал о них, доверяя Семенову А.А., в связи с его служебным положением и находясь у него в непосредственном служебном подчинении, будучи обманутой, произвела начисление из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области денежных средств в сумме ..., из которых ... вычла в качестве НДФЛ. 06.04.2012 денежные средства в сумме ... поступили на расчетный счет Семенова А.А., которые Семеновым А.А. были похищены из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области и потрачены по своему усмотрению.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел направленный на служебный подлог официальных документов и на совершение хищения денежных средств, глава местного самоуправления и председатель городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области Семенов А.А. вопреки требованиям п.5.1 Решения городской Думы г.Заволжья от 18.04.2006 №47 (в редакции от 19.12.2007) «Об утверждении положения о главе местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» и ч.4 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, без соответствующего решения городской Думы, используя свое служебное положение в корыстных целях, в период с 28.06.2012г. по 05.07.2012г., находясь на своем рабочем месте в здании Думы г.Заволжья, расположенного по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр.Мира, д.19, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности внес в официальный документ - Распоряжение главы местного самоуправления г.Заволжья №39-р датированное 28.06.2012 «О выплате премии», предоставляющего право на начисление ему денежного вознаграждения в виде премии, заведомо ложные сведения, распорядившись без законных на то оснований выплатить премию главе местного самоуправления города Заволжья Семенову А.А., осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за 2 квартал 2012 года в размере 1,5 от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, которое заверил своей подписью как должностное лицо - глава местного самоуправления. В период с 28.06.2012 по 05.07.2012, Семенов А.А. предоставил официальный документ - Распоряжение №39-р от 28.06.2012, с заведомо для него ложным сведениями, главному бухгалтеру Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области З.Е.А., которая руководствуясь вышеуказанным Распоряжением, предполагая, что оно вынесено на основании решения Думы г.Заволжья, а также руководствуясь полномочиями главы местного самоуправления г.Заволжья, предусмотренные п.17 ст.3 Положения «О главе местного самоуправления города Заволжья», утвержденного решением Думы №137 от 25.08.2010 и ч.6 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, не предполагая о преступных намерениях Семенова А.А., т.к. последний умолчал о них, доверяя Семенову А.А., в связи с его служебным положением и находясь у него в непосредственном служебном подчинении, будучи обманутой, произвела начисление из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области денежных средств в сумме ..., из которых ... вычла в качестве НДФЛ. 05.07.2012 денежные средства в сумме ... поступили на расчетный счет Семенова А.А., которые Семеновым А.А. были похищены из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области и потрачены по своему усмотрению.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел направленный на служебный подлог официальных документов и на совершение хищения денежных средств, глава местного самоуправления и председатель городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области Семенов А.А. вопреки требованиям п.5.1 Решения городской Думы г.Заволжья от 18.04.2006 №47 (в редакции от 19.12.2007) «Об утверждении положения о главе местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» и ч.4 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, с изменениями внесенными Решением Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 30.07.2012 №63, без соответствующего решения городской Думы, используя свое служебное положение в корыстных целях, в период с 26.09.2012 по 05.10.2012, находясь на своем рабочем месте в здании Думы г.Заволжья, расположенного по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр.Мира, д. 19, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности внес в официальный документ - Распоряжение главы местного самоуправления г.Заволжья №45-р датированное 26.09.2012 «О выплате премии», предоставляющего право на начисление ему денежного вознаграждения в виде премии, заведомо ложные сведения, распорядившись без законных на то оснований выплатить премию главе местного самоуправления города Заволжья Семенову А.А., осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за 3 квартал 2012 года в размере 1,5 от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, которое заверил своей подписью как должностное лицо - глава местного самоуправления. В период с 26.09.2012 по 05.10.2012, Семенов А.А. предоставил официальный документ - Распоряжение №45-р от 26.09.2012, с заведомо для него ложными сведениями главному бухгалтеру Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области З.Е.А., которая руководствуясь вышеуказанным Распоряжением, предполагая, что оно вынесено на основании решения Думы г.Заволжья, а также руководствуясь полномочиями главы местного самоуправления г.Заволжья, предусмотренные п.17 ст.3 Положения «О главе местного самоуправления города Заволжья», утвержденного решением Думы №137 от 25.08.2010 и ч.6 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, с изменениями внесенными Решением Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 30.07.2012 №63, не предполагая о преступных намерениях Семенова А.А., т.к. последний умолчал о них, доверяя Семенову А.А., в связи с его служебным положением и находясь у него в непосредственном служебном подчинении, будучи обманутой, произвела начисление из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области денежных средств в сумме ..., из которых ... вычла в качестве НДФЛ. 05.07.2012 денежные средства в сумме ... поступили на расчетный счет Семенова А.А., которые Семеновым А.А. были похищены из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области и потрачены по своему усмотрению.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел направленный на служебный подлог официальных документов и на совершение хищения денежных средств, глава местного самоуправления и председатель городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области Семенов А.А. вопреки требованиям п.5.1 Решения городской Думы г.Заволжья от 18.04.2006 №47 (в редакции от 19.12.2007) «Об утверждении положения о главе местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» и ч.4 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, с изменениями внесенными Решением Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 30.07.2012 №63, без соответствующего решения городской Думы, используя свое служебное положение в корыстных целях, 25.12.2012г. находясь на своем рабочем месте в здании Думы г.Заволжья, расположенного по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр.Мира, д.19, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности внес в официальный документ - Распоряжение главы местного самоуправления г.Заволжья №63-р датированное 25.12.2012 «О выплате премии», предоставляющего право на начисление ему денежного вознаграждения в виде премии, заведомо ложные сведения, распорядившись без законных на то оснований выплатить премию главе местного самоуправления города Заволжья Семенову А.А., осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за 4 квартал 2012 года в размере 1,5 от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, которое заверил своей подписью как должностное лицо - глава местного самоуправления. 25.12.2012, Семенов А.А. предоставил официальный документ - Распоряжение №63-р от 25.12.2012, с заведомо для него ложными сведениями, главному бухгалтеру Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области З.Е.А., которая руководствуясь вышеуказанным Распоряжением, предполагая, что оно вынесено на основании решения Думы г.Заволжья, а также руководствуясь полномочиями главы местного самоуправления г.Заволжья, предусмотренные п.17 ст.3 Положения «О главе местного самоуправления города Заволжья», утвержденного решением Думы №137 от 25.08.2010 и ч.6 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, с изменениями внесенными Решением Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 30.07.2012 №63, не предполагая о преступных намерениях Семенова А.А., т.к. последний умолчал о них, доверяя Семенову А.А., в связи с его служебным положением и находясь у него в непосредственном служебном подчинении, будучи обманутой, произвела начисление из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области денежных средств в сумме ..., из которых ... вычла в качестве НДФЛ. 25.12.2012 денежные средства в сумме ... поступили на расчетный счет Семенова А.А., которые Семеновым А.А. были похищены из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области и потрачены по своему усмотрению.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел направленный на служебный подлог официальных документов и на совершение хищения денежных средств, глава местного самоуправления и председатель городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области Семенов А.А. вопреки требованиям ч.4 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, с изменениями внесенными Решением Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 30.07.2012 №63, без соответствующего решения городской Думы, используя свое служебное положение в корыстных целях, в период с 18.03.2013 по 05.04.2013, находясь на своем рабочем месте в здании Думы г.Заволжья, расположенного по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр.Мира, д.19, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности внес в официальный документ - Распоряжение главы местного самоуправления г.Заволжья №9-р датированное 18.03.2013 «О выплате премии», предоставляющего право на начисление ему денежного вознаграждения в виде премии, заведомо ложные сведения, распорядившись без законных на то оснований выплатить премию главе местного самоуправления города Заволжья Семенову А.А., осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за 1 квартал 2013 года в размере 1,5 от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, которое заверил своей подписью как должностное лицо - глава местного самоуправления. В период с 18.03.2013 по 05.04.2013, Семенов А.А. предоставил официальный документ - Распоряжение №9-р от 18.03.2013, с заведомо для него ложными сведениями, главному бухгалтеру Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области З.Е.А., которая руководствуясь вышеуказанным Распоряжением, предполагая, что оно вынесено на основании решения Думы г.Заволжья, а также руководствуясь полномочиями главы местного самоуправления г.Заволжья, предусмотренные п.17 ст.3 Положения «О главе местного самоуправления города Заволжья», утвержденного решением Думы №137 от 25.08.2010 и ч.6 ст.26 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Постановлением городской Думы от 24.05.2005 №34, с изменениями внесенными Решением Думы г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области от 30.07.2012 №63, не предполагая о преступных намерениях Семенова А.А., т.к. последний умолчал о них, доверяя Семенову А.А., в связи с его служебным положением и находясь у него в непосредственном служебном подчинении, будучи обманутой, произвела начисление из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области денежных средств в сумме ..., из которых ... вычла в качестве НДФЛ. 05.04.2013 денежные средства в сумме ... поступили на расчетный счет Семенова А.А., которые Семеновым А.А. были похищены из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области и потрачены по своему усмотрению.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел направленный на служебный подлог официальных документов и на совершение хищения денежных средств, глава местного самоуправления и председатель городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области Семенов А.А. вопреки требованиям п.5.1 Решения городской Думы г.Заволжья от 18.04.2006 №47 (в редакции от 19.12.2007) «Об утверждении положения о главе местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» и п.10 ст.40 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Решением городской Думы от 30.01.2013 №1, без соответствующего решения городской Думы, используя свое служебное положение в корыстных целях, в период с 27.06.2013 по 05.07.2013, находясь на своем рабочем месте в здании Думы г.Заволжья, расположенного по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр.Мира, д.19, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности внес в официальный документ - Распоряжение главы местного самоуправления г.Заволжья №32-р датированное 27.06.2013 «О выплате премии», предоставляющего право на начисление ему денежного вознаграждения в виде премии, заведомо ложные сведения, распорядившись без законных на то оснований выплатить премию главе местного самоуправления города Заволжья Семенову А.А., осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за 2 квартал 2013 года в размере 1,5 от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, которое заверил своей подписью как должностное лицо - глава местного самоуправления. В период с 27.06.2013 по 05.07.2013, Семенов А.А. предоставил официальный документ - Распоряжение №32-р от 27.06.2013, с заведомо для него ложными сведениями, главному бухгалтеру Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области З.Е.А., которая руководствуясь вышеуказанным Распоряжением, предполагая, что оно вынесено на основании решения Думы г.Заволжья, а также руководствуясь полномочиями главы местного самоуправления г.Заволжья, предусмотренные п.15 ст.41 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Решением городской Думы от 30.01.2013 №1, не предполагая о преступных намерениях Семенова А.А., т.к. последний умолчал о них, доверяя Семенову А.А., в связи с его служебным положением и находясь у него в непосредственном служебном подчинении, будучи обманутой, произвела начисление из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области денежных средств в сумме ..., из которых ... вычла в качестве НДФЛ. 05.07.2013 денежные средства в сумме ... поступили на расчетный счет Семенова А.А., которые Семеновым А.А. были похищены из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области и потрачены по своему усмотрению.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел направленный на служебный подлог официальных документов и на совершение хищения денежных средств, глава местного самоуправления и председатель городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области Семенов А.А. вопреки требованиям п.5.1 Решения городской Думы г.Заволжья от 18.04.2006 №47 (в редакции от 19.12.2007) «Об утверждении положения о главе местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» и п.10 ст.40 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Решением городской Думы от 30.01.2013 №1, без соответствующего решения городской Думы, используя свое служебное положение в корыстных целях, в период с 26.09.2013 по 04.10.2013, находясь на своем рабочем месте в здании Думы г.Заволжья, расположенного по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр.Мира, д.19, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности внес в официальный документ - Распоряжение главы местного самоуправления г.Заволжья №44-р датированное 26.09.2013 «О выплате премии», предоставляющего право на начисление ему денежного вознаграждения в виде премии, заведомо ложные сведения, распорядившись без законных на то оснований выплатить премию главе местного самоуправления города Заволжья Семенову А.А., осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за 3 квартал 2013 года в размере 1,5 от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, которое заверил своей подписью как должностное лицо - глава местного самоуправления. В период с 26.09.2013 по 04.10.2013, Семенов А.А. предоставил официальный документ - Распоряжение №44-р от 26.09.2013, с заведомо для него ложными сведениями, главному бухгалтеру Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области З.Е.А., которая руководствуясь вышеуказанным Распоряжением, предполагая, что оно вынесено на основании решения Думы г.Заволжья, а также руководствуясь полномочиями главы местного самоуправления г.Заволжья, предусмотренные п.15 ст.41 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Решением городской Думы от 30.01.2013 №1, не предполагая о преступных намерениях Семенова А.А., т.к. последний умолчал о них, доверяя Семенову А.А., в связи с его служебным положением и находясь у него в непосредственном служебном подчинении, будучи обманутой, произвела начисление из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области денежных средств в сумме ..., из которых ... вычла в качестве НДФЛ. 04.10.2013 денежные средства в сумме ... поступили на расчетный счет Семенова А.А., которые Семеновым А.А. были похищены из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области и потрачены по своему усмотрению.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел направленный на служебный подлог официальных документов и на совершение хищения денежных средств, глава местного самоуправления и председатель городской Думы города Заволжья Городецкого района Нижегородской области Семенов А.А. вопреки требованиям п.5.1 Решения городской Думы г.Заволжья от 18.04.2006 №47 (в редакции от 19.12.2007) «Об утверждении положения о главе местного самоуправления г.Заволжья Городецкого района Нижегородской области» и п.10 ст.40 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Решением городской Думы от 30.01.2013 №1, без соответствующего решения городской Думы, используя свое служебное положение в корыстных целях, в период с 10.12.2013 по 25.12.2013, находясь на своем рабочем месте в здании Думы г.Заволжья, расположенного по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр.Мира, д.19, действуя умышлено, из корыстной заинтересованности внес в официальный документ - Распоряжение главы местного самоуправления г.Заволжья №54-р датированное 10.12.2013 «О выплате премии», предоставляющего право на начисление ему денежного вознаграждения в виде премии, заведомо ложные сведения, распорядившись без законных на то оснований выплатить премию главе местного самоуправления города Заволжья Семенову А.А., осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за 4 квартал 2013 года в размере 1,5 от денежного вознаграждения главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, которое заверил своей подписью как должностное лицо - глава местного самоуправления. В период с 10.12.2013 по 25.12.2013, Семенов А.А. предоставил официальный документ - Распоряжение №54-р от 10.12.2013, с заведомо для него ложными сведениями, главному бухгалтеру Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области З.Е.А., которая руководствуясь вышеуказанным Распоряжением, предполагая, что оно вынесено на основании решения Думы г.Заволжья, а также руководствуясь полномочиями главы местного самоуправления г.Заволжья, предусмотренные п.15 ст.41 Устава города Заволжья Городецкого района Нижегородской области принятого Решением городской Думы от 30.01.2013 №1, не предполагая о преступных намерениях Семенова А.А., г.к. последний умолчал о них, доверяя Семенову А.А., в связи с его служебным положением и находясь у него в непосредственном служебном подчинении, будучи обманутой, произвела начисление из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области денежных средств в сумме ..., из которых ... вычла в качестве НДФЛ. 25.12.2013 денежные средства в сумме ... поступили на расчетный счет Семенова А.А., которые Семеновым А.А. были похищены из бюджета города Заволжье Городецкого района Нижегородской области и потрачены по своему усмотрению.

Семенов А.А. являясь должностным лицом, в период с 23.12.2011г. по 10.12.2013г. совершил из корыстной заинтересованности, выразившейся в необоснованном получении денежных средств на общую сумму ... в виде премий, служебный подлог официальных документов, а именно Распоряжения главы местного самоуправления №75-р датированное 23.12.2011 «О выплате премии», Решения Думы г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области №152 от 30.12.2011 «Об установлении размера денежного вознаграждения главе местного самоуправления города Заволжья, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе», Распоряжения главы местного самоуправления г.Заволжья №10-р датированное 29.03.2012 «О выплате премии», Распоряжения главы местного самоуправления г.Заволжья №39-р датированное 28.06.2012 «О выплате премии», Распоряжения главы местного самоуправления г.Заволжья №45-р датированное 26.09.2012 «О выплате премии», Распоряжения главы местного самоуправления г.Заволжья №63-р датированное 25.12.2012 «О выплате премии», Распоряжения главы местного самоуправления г.Заволжья №9-р датированное 18.03.2013 «О выплате премии», Распоряжения главы местного самоуправления г.Заволжья №32-р датированное 27.06.2013 «О выплате премии», Распоряжения главы местного самоуправления г.Заволжья № 44-р датированное 26.09.2013 «О выплате премии», Распоряжения главы местного самоуправления г.Заволжья № 54-р датированное 10.12.2013 «О выплате премии», что объективно противоречило как общим задачам и требованиям, предъявляемым к органам местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых он как должностное лицо был наделен соответствующими должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов власти.

В период с 23.12.2011г. по 10.12.2013г. Семенов А.А. с использованием своего служебного положения, путем обмана, совершил хищение из бюджета г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области денежных средств на общую сумму ..., которые были перечислены на принадлежащий ему лицевой счет ..., открытый в дополнительном офисе №9042/0922 Волго-Вятского банка ПАО «Сбербанк России», расположенный по адресу: Нижегородская область г.Заволжье ул.Пономарева д.5 «а», причинив тем самым материальный ущерб в крупном размере.

Вышеуказанным приговором суда исковые требования Думы города Заволжье к Семенову А.А. о взыскании похищенных денежных средств в сумме ..., были удовлетворены в полном объеме. Однако судом также установлено, что размер материального ущерба, причиненного в результате хищения Семеновым А.А. денежных средств из бюджета г.Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области, составляет ....

В связи с чем исковые требования Думы города Заволжье не охватывают ущерб, причиненный преступлением, в сумме ..., которые прокурор просит взыскать с ответчика.

Дума г.Заволжье, Городецкого муниципального района Нижегородской области обратилась к Семенову А.А. с аналогичными требованиями.

Определением суда от 15 сентября 2016 года гражданские дела по иску Городецкого городского прокурора Нижегородской области к Семенову А.А. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, и Думы города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области к Семенову А.А. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор и представитель Думы г.Заволжье, Городецкого муниципального района Нижегородской области исковые требования поддержали, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили.

Ответчик Семенов А.А. исковые требования Городецкого городского прокурора, а также Думы г.Заволжье, Городецкого муниципального района Нижегородской области о взыскании с него ущерба в размере ... признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 198 ч.4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает, что признание иска ответчиком Семеновым А.А. следует принять по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как указано выше, приговором суда Семенов А.А. осужден за служебный подлог и хищение чужого имущества путем обмана, с использованием служебного положения в крупном размере, связанного с хищением денежных средств из бюджета г.Заволжье. Сумма бюджетных средств, подлежащая взысканию с ответчика, подтверждается, помимо приговора суда, представленным сторонами расчетом.

В связи с изложенным суд полагает, что требования Городецкого городского прокурора Нижегородской области и Думы города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области к Семенову А.А. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Семенова А. А.овича в пользу муниципального образования город Заволжье, Городецкого муниципального района Нижегородской области в возмещение ущерба ....

Взыскать с Семенова А. А.овича госпошлину в доход местного бюджета в сумме ....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Городецкого городского суда             С.Е. Перлов

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2016 года

Судья Городецкого городского суда             С.Е. Перлов