Решение по делу № 2-61/2019 (2-4249/2018;) ~ М-3749/2018 от 21.09.2018

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2019 года                                                         ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании права собственности на жилой дом,

установил:

А.Ф. ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по РТ о признании права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ...А.

Истица в обоснование заявленных требований указала, что она на основании договора аренды пользуется земельным участком с кадастровым номером 16:53:040702:145. В 2017 году на указанном земельном участке был построен жилой дом. В регистрации права собственности на жилой дом было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительства объекта недвижимости.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен ИК Нижнекамского муниципального района РТ.

Представитель истицы, действующий на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ИК НМР РТ, Управления Росреестра по РТ, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является иск о признании права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из материалов дела следует, что ... между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» и А.Ф. ФИО3 заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:145 для эксплуатации индивидуальных жилых домов

... зарегистрировано право собственности ФИО6 на жилой дом незавершенный строительством, площадью 280, 6 кв.м., находящийся по адресу: ... (л.д.11).

Распоряжением руководителя ИК ... от ... ... присвоен незавершенному строительством жилому дому, находящемуся в собственности ФИО6 (ФИО3) следующий адрес: РТ, ... (л.д.12).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ... на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: РТ, ... находится жилой дом, 2017 года постройки, общей площадью 625,1 кв.м., жилой – 232,8 кв.м. (л.д. 32-43).

Истец, обратившись в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, получила отказ, поскольку в соответствии с действующим законодательством выдача разрешений на строительство уже строящихся или построенных объектов не предусмотрена (л.д.55-56).

Согласно заключению ФИО2 ООО «ФИО2» ...-Э от ..., ФИО2 на основании анализа результатов натурного обследования оснований, фундаментов, несущих и ограждающих конструкций, полов, окон и дверей, инженерно-коммунальных систем здания пришел к выводу о том, что техническое состояние 2-х этажного жилого дома ФИО2 оценивает по степени готовности - 100% и как соответствующее требованиям СП 55.133330.2011 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31.02-2001 и требованиям табл.72 п. 1 «Пособия по проектированию зданий и сооружений к СНиП ....87. Жилой дом соответствует параметрам установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования «...» по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Жилой дом находится в пределах арендованного истцом земельного участка с кадастровым номером 16:53:040702:145 (л.д.77-211).

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, находящийся на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                   В.Х. Романова