Решение по делу № 5-21/2018 от 20.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2018 г. г.о. Балашиха

Судья Балашихинского гарнизонного военного суда Крылов В.В., при секретаре Яремус Е.Ю., с участием представителя привлекаемого к административной ответственности Якунина В.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, на основании ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты>

Прокопьева С.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, с <данные изъяты> образованием, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> Прокопьев, в силу своего служебного положения, обладая организационно-распорядительными и административно – хозяйственными полномочиями, являясь должностным лицом, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), представил сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЭВ-М за отчетный период – декабрь 2017 года в территориальный орган Пенсионного фонда России (далее – ПФР) к 12 февраля 2018 года.

По данному факту территориальным органом ПФР в отношении Прокопьева составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Прокопьев, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, направил в суд своего представителя Якунина, который в судебном заседании вину командира войсковой части № в совершенном правонарушении не признал. В обоснование своей позиции пояснил, что необходимые сведения в ПФР были направлены с нарушением установленного срока, однако это вина должностных лиц части, ответственных за своевременность их направления. Кроме того указал, что процедура привлечения Прокопьева к ответственности нарушена, поскольку не соблюдены требования, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, при этом протокол составлен ненадлежащим лицом, а дело должно рассматриваться в Реутовском гарнизонном военном суде.

Виновность Прокопьева в правонарушении, изложенном в описательной части настоящего постановления, подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела, сомневаться в достоверности которых у суда оснований не имеется.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, войсковая часть №, являясь юридическим лицом, зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – Главном управлении Пенсионного фонда РФ №, правом действовать от имени страхователя без доверенности обладает её <данные изъяты> Прокопьев С.Н.

По соглашению, заключенному с ПФР, войсковая часть направляет сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в электронном виде.

Согласно пункту 2.2. Федерального закона № 27-ФЗ страхователь такие сведения ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно акту о выявлении правонарушения, указанные сведения за декабрь 2017 года представлены в ПФР 12 февраля 2018 года, то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ.Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, и, вопреки мнению представителя командира войсковой части №, лицом, уполномоченным на составление данного административного документа, поскольку он направлен с доверенностью, подтверждающей соответствующие полномочия.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что виновное бездействие Прокопьева, не представившего в установленный законом срок сведения в ПФР за отчетный период – декабрь 2017 года, правильно квалифицировано по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Довод представителя командира войсковой части № о нарушении процедуры привлечения Прокопьева к административной ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не принимается во внимание, поскольку данная статья регламентирует порядок привлечения лица к ответственности за правонарушение, которое в ней установлено, тогда как Прокопьев привлекается к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Также несостоятелен довод Якунина о том, что Прокопьев не должен быть привлечен к административной ответственности за несвоевременное представление сведений в ПФР, поскольку это явилось следствием ненадлежащего выполнения своих обязанностей иными должностными лицами воинской части.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать, в том числе, совершившим административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя, которыми обладал <данные изъяты> войсковой части №.

Касательно мнения представителя <данные изъяты> войсковой части № о том, что настоящее дело об административном правонарушении должно рассматриваться в Реутовском гарнизонном военном суде суд отмечает, что согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как видно из выписки из ЕГРЮЛ, местом регистрации войсковой части № является <данные изъяты>, то есть в области юрисдикции Балашихинского гарнизонного военного суда.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность Прокопьева, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Прокопьева С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ указанный штраф подлежит уплате Прокопьевым С.Н. не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа – <данные изъяты>. В назначении платежа указать «Штраф за административное правонарушение», наименование территориального органа Пенсионного фонда России, номер и дату протокола.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 3 окружной военный суд через Балашихинский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      В.В. Крылов