Решение по делу № 2-40/2019 (2-920/2018;) ~ М-814/2018 от 14.09.2018

Дело № 2-40/2019

поступило в суд

14.09.2018

УИД 54RS0023-01-2018-001004-79

             Р Е Ш Е Н И Е

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года                 р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ильченко Е.Н.

при секретаре Малей Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова С. С.ча к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

установил:

Герасимов С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Управление ПФ РФ в Чулымском районе Новосибирской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подп. 20 ч.1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ года Герасимовым С.С. было получено решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе № № в соответствие с которым в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности истцу было отказано, так как предоставленные им документы якобы «...не подтверждают наличие необходимой продолжительности специального стажа для права на досрочное пенсионное обеспечение», то есть не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

В Решении № № указано, что стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному выше основанию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день подачи соответствующего заявления) составлял менее 30 лет, а именно <данные изъяты> месяца.

С принятым решением истец не согласен, так как льготный стаж, на дату подачи заявления с учетом льготного исчисления некоторых периодов работы составлял более 30 лет. Полагая, что ответчиком неправомерно исключены и неверно подсчитаны некоторые периоды его работы.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком было вынесено Решение б/н о внесении изменений в решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Указанным Решением в новой редакции ответчик исправил расчет стажа одних периодов работы, но неправомерно исключил из льготного стажа другие периоды. С Решением в новой редакции истец также не согласен и считает его незаконным и необоснованным.

Ответчик неправомерно не зачел в льготном исчислении (1год за 1 год и 6 мес.) периоды работы:

1)    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Ответчик зачел указанный период календарно (<данные изъяты>.) вместо <данные изъяты> дней (неправомерно исключив <данные изъяты>).

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж и должен исчисляться в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 который предусматривает льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для <данные изъяты> всех наименований, <данные изъяты>.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (в ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (п.Зв), указанное Постановление применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по

31 октября 1999 включительно. Истец же работал <данные изъяты> как раз в указанный период.

Таким образом, в указанный период Герасимов С.С. работал в <данные изъяты>, что дает право на включение указанного периода в его стаж в льготном исчислении, а приписка к должности «<данные изъяты>» в его трудовой книжке свидетельствует лишь о том, что истец проходил интернатуру в этом лечебном учреждении и лечебное учреждение имело право делать такую запись, так как имело необходимую медицинскую базу и специалистов.

Ответчиком неправомерно не зачтены в льготном исчислении (1 год работы за 1год 6 мес.) следующие периоды работы в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано календарно (<данные изъяты>);

_ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- засчитано календарно (<данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано календарно (<данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано календарно (<данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано календарно (<данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (засчитано календарно <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано календарно (<данные изъяты>);

с    ДД.ММ.ГГГГ     по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано    календарно    (<данные изъяты>);

с    ДД.ММ.ГГГГ     по ДД.ММ.ГГГГ. - засчитано    календарно    (<данные изъяты>;

с    ДД.ММ.ГГГГ     по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано    календарно    (<данные изъяты>)

с    ДД.ММ.ГГГГ     по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано    календарно    (<данные изъяты>);

с    ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано    календарно    (<данные изъяты>)

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано календарно (<данные изъяты>)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - засчитано календарно (<данные изъяты>);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - засчитано календарно (<данные изъяты>),

что составляет в общей сумме <данные изъяты> дней в календарном исчислении. Льготный порядок ответчик не применил, с чем истец не согласен.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 28 Закона утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, льготный порядок исчисления стажа (один год работы в указанных должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев) установлен оперирующим врачам - специалистам всех наименований, работающим в структурных подразделениях, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Указанным перечнем предусмотрено среди прочих и <данные изъяты>.

Ответчик полагает возможным зачесть указанные периоды как работу в должности <данные изъяты> не <данные изъяты>, а <данные изъяты> без учета основной работы в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ как работу только в должности <данные изъяты> - без учета его работы по совместительству в <данные изъяты>.

Между тем, согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в том же отделении постоянно на полную ставку полный рабочий день до перевода ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, но и в этой должности продолжал совмещать обязанности <данные изъяты> в этом же отделении. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с нехваткой <данные изъяты> истец согласился эпизодически (от 1 дня до 3-х месяцев подряд) осуществлять консультирование (прием пациентов) в поликлиническом отделении ЦРБ. В связи с тем, что поликлиника работала только в дневное время, истец вынужден был работать по своей основной работе преимущественно в ночное время. При этом, продолжал работать в должности <данные изъяты> на полную ставку, что подтверждают графики дежурств, табели отработанного рабочего времени, лицевые счета, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ №№

С ДД.ММ.ГГГГ Герасимов С.С. был переведен на должность <данные изъяты> и прекратил консультировать в поликлинике, но продолжал работать в ночное время <данные изъяты> <данные изъяты> по совместительству, что подтверждает трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № № о работе по совместительствую. В связи с тем, что врачей в отделении на тот период не хватало, он фактически работал в отделении в нарушении ст. 284 Трудового кодекса РФ на полную ставку, что подтверждают графики дежурств, табели отработанного рабочего времени, лицевые счета, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ. №№

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истец уже работая в должности <данные изъяты>, и в основное рабочее время также выполнял работу по специальности <данные изъяты> в порядке совмещения должностей, что подтверждает дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к его трудовому договору - участвовал в операциях, вел послеоперационных больных согласно должностной инструкции <данные изъяты>).

Таким образом, весь указанный выше период с ДД.ММ.ГГГГ до даты подачи заявления ответчику выполнял работу, дающую истцу право на зачет его стажа в льготном исчислении (<данные изъяты>.) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Ответчик же зачел указанные выше периоды календарно - всего <данные изъяты> дней, неправомерно исключив из стажа <данные изъяты> дней.

Ответчиком из стажа истца неправомерно исключены работы, дающие право на досрочную пенсию по старости в соответствие с подп. 20 ч.1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в общей сумме составляющие 10 мес. 16 дней:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)- в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>)- в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)- в должности <данные изъяты>.

Полагает указанные периоды подлежат включению в стаж в календарном исчислении по следующим основаниям:

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от

июля 2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчиком неправомерно не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды командировок:

-ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, всего <данные изъяты> дней.

Данные периоды нахождения в служебных командировках, засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок, что подтверждено соответствующими приказами.

Учитывая, что при льготном исчислении стажа работы, включая спорные периоды (в том числе, в льготном исчислении), стаж составит <данные изъяты> день, истец считаю, что приобрел право на досрочное назначение истцу трудовой пенсию по старости в соответствии с п.20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»» с 14.06.2017 г., то есть со дня подачи ответчику соответствующего заявления. Следовательно, отказ в назначении пенсии считает необоснованным.

Истец просит в судебном порядке Решение Межрайонного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Чулымском районе Новосибирской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ в части неверного подсчета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с     ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ с

ДД.ММ.ГГГГ    по

ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ с    ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ;    с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с    ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ, с    ДД.ММ.ГГГГ    по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ с    ДД.ММ.ГГГГ по     ДД.ММ.ГГГГ    с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ с    ДД.ММ.ГГГГ    по

ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащих включению в медицинский стаж в льготном исчислении, а также в части исключения периодов прохождения курсов повышения квалификации и командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ.,    ДД.ММ.ГГГГ.,

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,     ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ признать

незаконным и отменить.

Обязать ответчика - Межрайонное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чулымском районе Новосибирской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью периоды его работы:

в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и календарно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика - Межрайонное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Коченевском районе Новосибирской назначить мне, Герасимову С. С.чу, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с межрайонного управления ПФР в Коченевском районе Новосибирской области в мою пользу, расходы на оплату госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по доводам изложенным при предъявлении исковых требований, и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) Анцупова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения и в возражении пояснила, что зачет в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности <данные изъяты>, курсов повышения квалификации, назначении пенсии с даты обращения, УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) считает не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту — закон 3 -00-ФЗ) пенсия в связи с лечебной деятельностью устанавливается лицам, проработавшим не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-Ф: страховых пенсиях» принято постановление Правительства РФ 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

( Постановление от 16.07.2014г. № 665).

На основании постановления № 665 к медицинским работ применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в с работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных

учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы, дающей на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Россий». Федерации от 29.10.2002г. № 781 во взаимосвязи и взаимозависимо учетом всех положений, содержащихся в названном нормативном акте.

В соответствии с пунктом 3 данных Правил от 29.10.2002г. № стаж работы для назначения пенсии засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений Указанный список состоит из двух разделов: «Наименование должностей «Наименование учреждений». В первом разделе приведен пере конкретных наименований должностей, Во втором раздел перечне, наименования учреждений, работа, в которых дает право на зачет в стаж назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, необходимо выполнение одновременно двух условий: работа в определенных должностях, поименованных в разделе «Наименование должностей» вышеуказанного Списка, если она протекала в соответствующих «учреждениях» структурных подразделениях вышеуказанного Списка.

Разделы наименований должностей и наименований учреждения Списка применяются буквально и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002г. № 781 периоды работы должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением случаев примени льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а)    лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа засчитываются в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б)    лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В перечне указаны отделения <данные изъяты>,

в том числе и урологическое. Наименование должностей, <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на

срочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Указанными Правилами закреплены и иные периоды, которые учитываются в стаж на соответствующих видах работ. Это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Никакие другие периоды (административные отпуска, даже частично оплачиваемые, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, донорские дни и т. д.), кроме указанных, не учитываются в стаж на соответствующих видах работ. Курсы повышения квалификации также не поименованы в данных правилах, в связи, с чем не подлежат зачету С.С. Герасимову в специальный стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В период прохождения курсов повышения квалификации сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Таким образом, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены правомерно из

специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Периоды работы истца в должности <данные изъяты> и в <данные изъяты> правомерно зачтены в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном порядке и не подле исчислению льготном порядке за год работы как 1 год и 3 месяца сельской местности и за год работы как за 1 год и 6 месяцев в городе; местности, в связи с тем, что работа протекала в поликлиническом отделении, а не в <данные изъяты> как то предусмотрено соответствующими Списками. Кроме того, работа в должности, предусмотренной Списками должна выполняться в течение полного рабе времени, а согласно трудовой книжке в спорные периоды истец работал <данные изъяты> на 0, 75 ставки.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, как каждого в отдельности, так и в совокупности, пришёл к ниже следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу ( на день обращения истца в УПФ РФ ГУ в Чулымском районе ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 1 сентября 2017 года истец обратился в Управление ПФ РФ в Чулымском районе Новосибирской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подп. 20 ч.1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года

№ 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ изменениями от ДД.ММ.ГГГГ года Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в Чулымском районе истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.8-16, 155-156).

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013

№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списке работ, производств, профессий...", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г, по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Истец просит включить в стаж дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работу в должности <данные изъяты> : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и календарно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки уточняющий особый характер работы № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> в спорные периоды в указанном учреждении здравоохранения работал в должности <данные изъяты>(л.д.36-39).

Истец ссылается, что в спорные периоды он проводил <данные изъяты>. Данный довод не может являться основанием для включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1год 6 месяцев, поскольку в соответствии с п.4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях указанных в списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностей (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (обьема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в обьеме полной ставки по одной из должностей.

Суд полагает, что спорные периоды работы истца <данные изъяты> могли быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как просит истец 1 год работы как 1 год и 6 месяцев при условии, что истец работал в указанной должности в поликлинике и участвовал в проведении операций в условиях стационара, вырабатывал полную ставку <данные изъяты>.

В справке уточняющий особый характер работы Герасимова С.С., выданной <данные изъяты>, (л.д.36-39). на основании первичных документов –приказов, в спорные периоды работа <данные изъяты> в объеме полной ставке не подтверждается. Не подтверждают данный факт и предоставленные истцом доказательства по делу табеля использования рабочего времени.

Рассматривая заявленное требование в части включения в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работы истца <данные изъяты>, по предоставленном истцом доказательствам, на которых он основывает свое требование, суд не находит оснований для удовлетворения данного требования по следующим основаниям.

Для прохождения одногодичной интернатуры в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец зачислен <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки выданной на имя Герасимова С.С. (л.д.18).

Согласно п. п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Перечню утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, оперирующим врачам-специалистам всех наименований, работавшим в <данные изъяты> всех наименований год работы засчитывается в указанный стаж работы, как год и 6 месяцев.

Так как порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР № 44 от 20.01.1982 года, которым утверждено Положение об интернатуре.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленным действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 года № 669

"Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Из указанного следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Выполнение функций <данные изъяты> за спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г истцом не подтверждено.

Рассматривая и удовлетворяя требование Герасимова СС. о включении в льготный стаж дающей право на досрочную пенсию по старости курсов квалификации и командировок за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,     ДД.ММ.ГГГГ,     ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что данное требование подлежит удовлетворению исходя из нижеследующего.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Герасимов С.С. был направлен на курсы повышения квалификации, командировки, работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации он занимал ту должность и имел ту профессию, которые предусмотрены Списками, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период курсов за ним полностью сохранялась заработная плата.

Данный период подтвержден соответствующими документами (копиями свидетельств о повышении квалификации, дипломом о профессиональной подготовки, приказами о направлении в командировку л.д.27-32).

Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии не превышала 30 лет, и он не приобрел право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся расходы на оплату государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На л.д.2 имеется квитанция от 13.09.2018 года об оплате истцом государственной пошлины за подачу искового заявления в сумме 300,00 рублей, так как решение частично состоялось в пользу истца суд полагает взыскать возврат госпошлины с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     решил:

отменить решение ГУ УПФР в Чулымском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения, Герасимову С. С.чу в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,          ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Герасимову С. С.чу периоды курсов повышения квалификации и нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, в остальной части отказать.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) в пользу Герасимова С. С.ча госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: подпись Е.Н. Ильченко

Решение принято в окончательной форме 23 июля 2019 года.

Председательствующий: подпись Е.Н.Ильченко