Решение по делу № 2-2649/2015 от 10.03.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

При секретаре Шурыгиной Т.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

21 мая 2015г.

Дело по иску Лебедева А. Н. к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, ОАО «Тепловая энергия» о возмещении вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Лебедев А.Н. обратился в суд с иском к ОАО «Тепловая энергия», ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья и просит обязать ОАО «Тепловая энергия» составить и выдать ему акт о случае профессионального заболевания: <данные изъяты> установлено впервые ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с требованиями законодательства. Обязать Территориальный отдел Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе составить и выдать ему санитарно - гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания: <данные изъяты>., в соответствие с требованиями законодательства.

. Требования мотивированы тем, что актом о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ у него было установлено наличие диагноза: <данные изъяты>, установлено впервые ДД.ММ.ГГГГ

Данный акт был составлен ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе. В связи с профзаболеванием БМСЭ ему впервые с 27.11.2013г. установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности.

Он обратился за обеспечением по страхованию в связи с профзаболеванием в филиал ГУ КРОФСС. Письмом ГУ КРОФСС РФ от 22.01.2014 г. ему было указано, что страхователь- ОАО «Тепловая энергия» зарегистрирован в Государственном учреждении -Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № и рекомендовал обратиться в данное учреждение.

После его обращения ГУ -Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ НРО ФСС РФ ему было дано письмо от 27.02.2014 г. с разъяснением, что в выданном ему акте о случае профессионального заболевания и санитарно- гигиенической характеристике условий труда имеются недочеты, назначение обеспечения по страхованию будет произведено после устранения указанных нарушений.

Распоряжением Роспотребнадзора от 17.06.2014г. его акт о случае профессионального заболевания был отменен в связи с тем, что данный акт должно было составлять ОАО «Тепловая энергия». Он обратился в ОАО «Тепловая энергия» с заявлением о выдаче акта о случае профессионального заболевания, однако до настоящего времени ответа не последовало.

В настоящее время в связи с профзаболеванием ему справкой БМСЭ серии от 26.12.2014г. установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени он не получает положенные в связи с установлением ему утраты профессиональной трудоспособности по профессиональному заболеванию страховые выплаты, таким образом, его права на обеспечение по страхованию существенным образом нарушаются.

В судебном заседании представитель истца Ладыка Д.Ф., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель ОАО «Тепловая энергия» Медведев В.М., действующий на основании доверенности, возражал против исковых требований. Представителем ответчика было заявлено ходатайство о направления дела по подсудности, поскольку ОАО «Тепловая энергия» находится в <адрес>228, а Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> находится в н.Кемерово,<адрес>,24.

Представитель ТО Роспотребнадзора по <адрес> Казутина О.В., действующая на основании доверенности, также возражала против исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений.

На основании ст. 210 ТК РФ каждый работник имеет право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей статьей подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно п.п. 5 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан расследовать страховые случаи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Под фактом повреждения здоровья в виде профессионального заболевания понимается острое или хроническое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен "Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

Согласно пункту 2 Положения, расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 8 Положения, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения РФ.

При установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (пункт 11 Положения). В соответствии с пунктом 19 названного выше "Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

В расследовании могут принимать участие другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

На основании п. 23 Положения, для проведения расследования работодатель обязан: а) представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе); б) проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте; в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Клинике ФГБУ «НИИ КПГПЗ» СО РАМН РФ Лебедеву А.Н. был впервые установлен диагноз профессионального заболевания <данные изъяты>

Извещение о случае профзаболевания было направлено в орган Роспотребнадзора.

Как видно из копии трудовой книжки Лебедева А.Н., его последним местом работы было ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания» - участок по эксплуатации и ремонту электрооборудования – электромонтер, занятый на обслуживании и ремонте котельного оборудования (ДД.ММ.ГГГГ - 13.08.2010).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания» переименовано в ОАО «Тепловая энергия», место нахождения общества изменено на <адрес>.

После получения извещения о случае профзаболевания, и получения ответа Инспекции ФНС по Центральному району г.Новокузнецка об отсутствии сведений о регистрации организации с наименованием ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания», распоряжением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе №212 от 08.10.2013. была создана комиссия для расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

Указанной комиссией был составлен Акт о случае профессионального заболевания от 08.10.2013г.

Распоряжением Территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 17.06.2014г. акт о случае профессионального заболевания от 08.10.2013г. был отменен по причине отсутствия полной и достоверной информации об ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания», направлены материалы в адрес ОАО «Тепловая энергия» для проведения расследования профессионального заболевания.

Распоряжение об отмене акта никем не оспорено, не отменено, следовательно, в настоящее время отсутствует акт о случае профессионального заболевания у Лебедева А.Н.

Заключением МСЭ от 26.12.2014г. истцу установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

Между тем в отсутствие надлежаще оформленного акта о случае профессионального заболевания истец не может реализовать свое право на получение страховых выплат в возмещение вреда здоровью, что подтверждается ответами Фонда социального страхования РФ, и никем из участников процесса не оспаривается.

Суд полагает, что ОАО «Тепловая энергия» как работодатель по окончании работы у которого истцу был впервые установлен диагноз профессионального заболевания, обязано выполнить действия, предусмотренные законодательством. В частности, издать приказ о создании комиссии по расследованию случая профессионального заболевания у Лебедева А.Н.; организовать и провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у Лебедева А.Н.; по окончании проведения расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания оформить акт о случае профессионального заболевания по утвержденной форме.

Доводы ответчика об отсутствии в штате организации работников, обладающих необходимой квалификацией, суд полагает несостоятельными, поскольку законодательством обязанность работодателя по составлению акта не ставится в зависимость от его фактической возможности исполнения. Кроме того, в состав комиссии должны входить и посторонние компетентные лица.

В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению. Однако, учитывая, что установление срока для организации и проведения расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, действующее законодательство не предусматривает, суд находит требование об установлении срока необоснованным.

Требования истца обязать Территориальный отдел Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе составить и выдать ему санитарно - гигиеническую характеристику условий труда, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Суду была представлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника Лебедева А.Н., составленная 10.04.2012., и утвержденная Главным санитарным врачом по Кемеровской области, в которой указывается, что Лебедев А.Н. в течение 36 лет 4 месяцев работая в профессиях: плотник-бетонщик, горнорабочий подземный, подземный электрослесарь, подземный горный мастер, электрослесарь слесарь дежурный и по ремонту оборудования, подвергался воздействию вредного производственного фактора- тяжести трудового процесса, являющимся ведущим фактором в развитии хронического профессионального заболевания «Артрозы и периартрозы локтевых и плечевых суставов с нарушением функций суставов».

Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда выдана и не отменена, оснований для составления и выдачи новой характеристики в настоящее время не имеется. В указанной части требований суд полагает отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО «Тепловая энергия» издать приказ о создании комиссии по расследованию случая профессионального заболевания у Лебедева А. Н.; организовать и провести расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у Лебедева А.Н.; по окончании проведения расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания оформить акт о случае профессионального заболевания по утвержденной форме.

В удовлетворении остальной части требований Лебедева А. Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Составление решения в окончательной форме откладывается на срок пять дней.

Председательствующий Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.