Решение по делу № А65-17037/2007 от 20.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп. 1 под. 2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                           Дело N А65-17212/2007-СA1-42

Резолютивная часть объявлена 13 сентября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2007 года

«20» сентября 2007 г. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сальмановой Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания судьей Сальмановой Р.Р.,

при участии:

от заявителя – Галявиева Л.Р., по доверенности от 15.08.2007 г.,

от ответчика – не явился,

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлениюГосударственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Казани Республики Татарстан к Индивидуальному предпринимателю Павлову Станиславу Анатольевичу, г. Казань о взыскании 10031.38 руб. страховых взносов и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Казани Республики Татарстан (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Павлову Станиславу Анатольевичу, г. Казань (далее – ответчик) о взыскании 10031.38 руб. страховых взносов и пеней.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения по существу дела.

Ответчик не явился, считается извещенным надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как видно из представленных документов, ответчиком за период с 1.01.2002 по 31.12.2006 не уплачены страховые взносы в общей сумме 7968 руб. (в т.ч. за 2002 год – 1800 руб., 2003 год – 1800 руб., за 2004 – 1800 руб., за 2005 – 1368 руб., за 2006 – 1200 руб.) в виде фиксированного платежа согласно ст. 28 Федерального Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику были начислены пени в размере 1937 руб. 57 коп. за 2002-2005 годы, 33 руб. 05 коп. за 2006 год в соответствии со ст.26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На уплату недоимки по страховым взносам и пеней в адрес ответчика было направлено требование № 2168 от 28.03.2007 об уплате страховых взносов и пеней.

Поскольку ответчик указанное требование не исполнил, то заявитель на основании ст. 25 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обратился в суд.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 57-ФЗ) обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

При этом минимальный размер фиксированного платежа на основании пп.2 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом № 57-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Таким образом, Законом № 167-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста.

Индивидуальные предприниматели в течение календарного года производят уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии отдельными платежными поручениями.

В соответствии со ст. 28 Закона № 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В указанной норме до 17.12.2004 не был установлен срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере. Однако, это не означает, что при отсутствии в законе срока уплаты фиксированные платежи в минимальном размере не должны были уплачиваться. По общему смыслу как налогового, так и пенсионного законодательства данные платежи должны были уплачиваться в последний день текущего страхового года, совпадающего с календарным. В данном случае, для платежей ответчика за 2002-2006 годы это 31.12.2002, 31.12.2003, 31.12.2004, 31.12.2005, 31.12.2006 соответственно.

На основании ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2006) взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке в случае, если размер недоимки превышает 5000 руб. (для индивидуальных предпринимателей).

Поскольку факт неисполнения ответчиком своих обязанностей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2006 год в сумме 1200 руб. подтверждается материалами дела, заявление в указанной части подлежит удовлетворению, а также подлежит удовлетворению требование о взыскании суммы пени в размере 33 руб. 05 коп. за указанный период.

В остальной части требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В силу статьи 2 вышеуказанного Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, а при неисполнении данного требования заявление в суд в силу ч.3 ст.48 НК РФ может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения.

Положения статей 48 и 70 НК РФ являются нормами, устанавливающими дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков.

При определении предельных сроков взыскания недоимки необходимо исходить из совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 НК РФ, и с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следует учитывать, что вышеуказанные положения подлежат применению судом независимо от того, заявлено ли о его пропуске ответчиком или нет.

Из материалов дела видно, что требование об уплате страховых взносов за 2002-2006 годы № 2168 от 28.03.2007 в срок до 11.04.2007 для добровольного исполнения было предъявлено ответчику по истечению трехмесячного срока, установленного ст.70 НК РФ.

В данном случае установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате страховых взносов истек за 2002 год – 31.03.2003, 2003 год - 31.03.2004, за 2004 год - 31.03.2005, за 2005 год - 31.03.2006.

Поскольку законодатель не связывает срок, предусмотренный статьей 70 НК РФ, с прекращением обязанности по уплате налога, то этот срок не является пресекательным, но при этом необходимо исчисление совокупности всех установленных сроков для взыскания налога и пеней, а имеющиеся в деле документы не подтверждают соблюдение пенсионным органом вышеизложенных положений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент обращения пенсионного фонда с заявлением в суд шестимесячный срок для взыскания недоимки и пени за 2002-2005 годы, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в редакции до 01.01.2006), истек, поскольку заявление было предъявлено в суд нарочным 09.08.2007, то есть за пределами пресекательного срока, следовательно, требования заявителя о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа и соответствующих пеней за 2002-2005 годы удовлетворению не подлежат.

Такой вывод суда согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в п.6 Информационного письма от 17.03.2003 N 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и в п.14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

Кроме того, как усматривается из пункта 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации № 164-0 от 12.04.2005, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше, к которым относится и ответчик (1958 г.р.), для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения застрахованными лицами (индивидуальными предпринимателями и лицами, работающими по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору) права на накопительную часть трудовой пенсии и правилах формирования пенсионных накоплений, что приводило бы к неравенству в пенсионном обеспечении, несовместимому с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1) Конституции Российской Федерации.

Следовательно, у ответчика (1963 года рождения) отсутствует обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 61 руб. 46 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-169, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Павлова Станислава Анатольевича, 1963 года рождения, проживающего по адресу: РТ, г. Казань, ул. 1 Мая, д. 20, кв. 3, зарегистрированного 31.12.2004 г. в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304165636600996, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ недоимкупо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: по страховой части пенсии в сумме 1200 (одна тысяча двести) руб. и пени в сумме 33 (тридцать три) руб. 05 коп., а также 61 (шестьдесят один) руб. 46 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В остальной части заявления отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в апелляционную инстанцию и в двух месячный срок со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                              Р.Р. Сальманова