Решение по делу № 2-1793/2013 ~ М-1444/2013 от 09.04.2013

Дело № 2-1793/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2013 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Петровой Ю.Е., с участием истца Лябукова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лябукова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Лябуков А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж на основании подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента наступления права на указанную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что Лябуков А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, при этом указано, что спорные период работы в качестве газоэлекторосварщика в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку из уточняющих справок не усматривается постоянная занятость истца в течение рабочего дня с применением определенного оборудования на работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотренными Списком № 2. С решением ответчика истец не согласен, поскольку по его мнению, он фактически в указанные периоды работал в должностях, которые подлежат включению в специальный стаж на основании подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» так как он в течение полного рабочего дня выполнял работу связанную с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец Лябуков А.И. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, указывая, что в спорный период он осуществлял работу в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке в <данные изъяты>. В спорный период характер его работы не менялся, работал истец в течение всего рабочего дня не менее 8 часов только газоэлектросварщиком ручной сварки, другой работы не выполнял и на совмещенных должностях не работал.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд, заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

    Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, период работы истца до 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Отсутствует спор по наименованию должности, в которой работал истец в спорный период.

Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж истца не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, поскольку из представленных архивных справок не усматривается постоянная занятость в течение полного рабочего дня с применением определенного оборудования на работах с вредными и опасными условиями труда, предусмотренными Списком №2.

Данные доводы ответчика суд находит несостоятельными, исходя из следующего.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Из материалов пенсионного дела, сведений трудовой книжки судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>.

При этом согласно архивных справок № № от ДД.ММ.ГГГГ года, № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных <данные изъяты> в документах архивного фонда <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях начисления заработной платы работникам <данные изъяты> имеются сведения о зарплате Лябукова А.И. по должности « сварщика, электросварщика» за периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы работникам <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о зарплате Лябукова А.И., (так в документе), газоэл. (так в документе) сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ Лябукова А.И. (так в документе), сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ. В приказе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «1. Принять на работу Лябукова А.И. в качестве газоэлектросварщика III разряда с ДД.ММ.ГГГГ г. Основание: заявление Лябукова А.И. (так в документе) от ДД.ММ.ГГГГ г. Свидетельство о присвоении III разр. № от ДД.ММ.ГГГГ. выдан. <данные изъяты> .». Приказов <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Лябукову А.И.
А.И. квалификации газоэлектросварщика пятого разряда не имеется.

Приказы по личному составу и личные карточки (ф. № Т-2) работников <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в госархив не поступали (л.д.10).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной <данные изъяты> следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы работникам мехотряда Чебоксарского <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о зарплате Лябукова А.И.. (так в документе), сварщика, с января ДД.ММ.ГГГГ Лябукова А.И.. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ Лябукова А.И.. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ гг., Лябукова А.И. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной <данные изъяты> имеются сведения о том, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы работникам <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о зарплате Лябукова А.И.. (так в документе), "зв. бриг." (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ., сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ., Лябукова А.И.. (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ Лябукова А.И., (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ, Лябукова А.И. (так в документе), "эл. свар." (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ

Из личной карточки Лябукова А.И. следует, что в спорные периоды истец работал в качестве газоэлектросварщика и ему начислялась заработная плата по данной должности.

    Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации ль 22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а часть спорных периодов работы истца относится к периоду до принятия указанных разъяснений, в связи с чем на спорный период работы истца до 1 января 1992 года указанные разъяснения распространены быть не могут. Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указаний о том, что Лябуков А.И. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в архивных справках. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды истец был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Лябуков А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, право на указную пенсию у него возникает по достижению возраста <данные изъяты> лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к Лябукову А.И. требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом возраста <данные изъяты> лет составляет <данные изъяты>.

Поскольку спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж,    по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Лябукова А.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Лябукову А.И. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Судья:                                  З.А. Степанова

        Мотивированное решение суда составлено 27 мая 2013 года.