Решение по делу № 2-292/2016 от 17.03.2016

Дело № 2-292/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2016 года                                 р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Олейникова Л.И. к Администрации Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, Администрации Большереченского муниципального района Омской области, Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Олейников Л.И. обратился с исковым заявлением к Администрации Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, Администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем по ремонту сельскохозяйственных машин в «Кирсановский совхоз» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был переведен инженером – теплотехником на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлениях (от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса») действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия – зарегистрировать свою организационно – правовую форму. Согласно постановлению Малого Совета Администрации Большереченского района №185 от 30.12.1992 года Олейников Л.Н. после проведения реорганизации, стал числиться работником АОЗТ «Кирсановское».

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», а также п. 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, имеют право на бесплатное получение земельной доли. На основании вышеизложенного Олейникову Л.И. был выдан земельный участок площадью 13,6 га.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по собственному желанию из АОЗТ «Кирсановское» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем выехал из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ происходила выдача свидетельств собственникам земельных участков, истец данное свидетельство не получил по причине переезда на другое место жительства.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Шипицынского сельского поселения с просьбой о выдаче свидетельства на право собственности на земельную долю, в результате чего был получен отказ, с разъяснением необходимости обратиться в Управление Росреестра по Омской области, где истцу так же было отказано и разъяснен судебный порядок оформления права собственности на земельную долю.

На основании вышеизложенного просит суд признать за ним право собственности на земельную долю в размере 13,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок под кадастровым номером № общей площадью 155011186 кв.м., находящийся <адрес>

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, требования поддержал в полном объеме (л.д.73,89).

Представитель ответчика администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 87), представили отзыв на заявленные требования, в котором просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 80-81).

Представитель ответчика администрации Шипицынского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 90).

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Большереченскому и Саргатскому районам Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление (л.д. 84, 88).

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования Олейникова Л.И. не подлежащими удовлетворению.

    В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Как следует из ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На момент возникновения спорных правоотношений Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. N 374-1 "О земельной реформе", Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановление Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" являлись нормативно – правовыми актами, регулирующими данные спорные правоотношения, на основании которых в Российской Федерации производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на земельные участки.

Согласно положениям п. 3, 9 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании решения органов местной администрации в 10-дневный срок с момента принятия решения.

Свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю.

Согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству Большеречеснкого района выдать свидетельства собственникам земельных участков; АО «Курносовское», АО «Красноярское», АО «Кирсановское», АО «Ингалинское», АО «Лениградское», АО «Чебаклинское», АО «Евгащинское», АО «Коршуновское», АО «Новологиновское» (л.д. 20).

Согласно справке администрации муниципального образования Шипицынского сельского поселения на основании Постановления главы администрации Большереченского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ Олейникову Л.И. был осуществлен выдел земельной доли в размере 13,6 га из основных производственных фондов совхоза «Кирсановский» (л.д. 12).

Согласно данных Межмуниципального отдела по Большереченскому и Саргатскому районам Управления Росреестра по Омской области в хранящемся у них списке акционеров бывшего совхоза «Кирсановский» числится Олейников Л.И., размер доли выделенного земельного пая Олейникову Л.И. в данном списке не указан (л.д. 21-22).

Свидетельство о праве собственности истцом получено не было, что подтверждается справкой администрации Шипицынского сельского поселения (л.д. 24).

Вместе с тем, из искового заявления не следует и в судебном заседании истцом не представлено доказательств уважительности причин неполучения своевременно свидетельства на право собственности. Доказательств совершения каких-либо действий, направленных на реализацию истцом постановления главы администрации Большереченского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено, земельный участок более 20 лет истцом не осваивался, какие-либо меры по надлежащему оформлению правомочий собственника в отношении спорного земельного участка истцом не предпринимались.

Законом РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" и Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривалось строго целевое использование земельных участков.

Само по себе нереализованное постановление главы администрации Большереченского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ не может служить достаточным основанием для возникновения у истца права собственности на земельный участок.

Переезд истца на новое место жительства также не свидетельствует об уважительности причины неполучения свидетельства на право собственности на земельный участок в течение длительного периода времени.

Истцом так же не представлено доказательств уплаты земельного налога на спорный земельный участок, что подтверждало бы тот факт, что он как фактический собственник несет бремя по оплате обязательных платежей в виде земельного налога в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Олейников Л.И. фактически не приобрел право собственности на спорный земельный участок.

При указанных обстоятельствах исковые требования Олейникова Л.И. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Олейникова Л.И. о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.    

Судья Ю.С. Костючко