Решение по делу № 2-37/2018 ~ М-541/2017 от 29.12.2017

Дело № 2-37/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года     г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Беспаловой Н.В.,

с участием

истца- старшего помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Мочалова А.В., действующего по поручению,

ответчика- представителя администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Данилова В.Г., действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики о возложении обязанности очистить территорию от несанкционированной свалки,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики о возложении обязанности очистить территорию от несанкционированной свалки. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением сотрудников ОМВД России по Козловскому району проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении сбора, вывоза отходов производства и потребления с территории Козловского городского поселения, по результатам проведения которой выявлены факты несанкционированного складирования отходов на отдельных земельных участках населенного пункта поселения. Так, в нарушение требований федерального природоохранного и санитарного законодательства администрацией Козловского городского поселения Чувашской Республики на момент проверки <дата> не организован сбор и вывоз отходов производства и потребления (строительные доски, фанера, кирпичи, пластиковая посуда, картон, полиэтиленовые пакеты, стеклянные бутылки др.) с несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии 30 м от гаражей, находящихся справой стороны автодороги ведущей от АУ ДО ДЮСШ - ФОК «Атал» к пересечению с <адрес>. Свалка занимает площадь около 8 кв.м, примерным объемом около 2 м?. Полагает, что несанкционированное размещение отходов на территории городского поселения, не предусмотренном для этого месте, создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на нормы законодательства, просит обязать администрацию Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики очистить захламленную отходами территорию земельного участка общей площадью 8 м? и объемом 2 м? от несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной на расстоянии 30 м от гаражей, находящихся справой стороны автодороги ведущей от АУ ДО ДЮСШ - ФОК «Атал» к пересечению с <адрес>, в срок не позднее <дата>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Мочалов А.В. предъявленные исковые требования поддержал полностью по изложенным в заявлении мотивам и основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик- представитель администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Данилов В.Г., действуя в рамках полномочий, оговоренных в доверенности, иск прокурора Козловского района признал полностью, с изложенными в нем доводами согласен, каких-либо возражений по существу дела не имеет. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания, им подписано.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>, надлежаще уведомленный о месте, дате и времени, в судебное заседание не явился. От начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> ФИО4 поступило заявление <число> от <дата>, в котором просила рассмотреть дело без их участия, исковые требования истца поддержала. Поступившее заявление от третьего лица приобщено в материалы дела.

С учетом мнений участвующих лиц, полагавших возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, и поступившего заявления, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

К иску приложены рапорт начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Козловскому району ФИО5; акт осмотра территории, проведенного старшим УУП и ПДН ОМВД России по Козловскому району ФИО6 с приложением фотографии, а также акт по результатам осмотра места несанкционированного размещения отходов, расположенной на расстоянии 30 м от гаражей, находящегося на правой стороне автодороги, ведущей от АУ ДО ДЮСШ - ФОК «Атал» к пересечению с <адрес>, проведенного помощником прокурора ФИО7 <дата>. В документах отмечается, что обнаруженная несанкционированная свалка занимает площадь 8 м?, с примерным объемом 2 м?.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Таким образом, суд считает установленным, что вопреки требованиям вышеприведенного законодательства ответчиком- администрацией Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики не организован надлежащий сбор и вывоз отходов потребления с территории, расположенной на расстоянии 30 м от гаражей, находящихся справой стороны автодороги ведущей от АУ ДО ДЮСШ - ФОК «Атал» к пересечению с <адрес> Республики, где на территории площадью 8 м? образовалась несанкционированная свалка объемом 2 м?.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Исходя из комплекса мероприятий, необходимых для совершения действий по восстановлению нарушенного права, суд соглашается с доводами искового заявления и считает, что испрашиваемый срок для организации очистки территории земельного участка является разумным, не нарушает прав муниципального образования на планирование расходной части его бюджета.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание ответчиком- представителем администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики Даниловым В.Г. исковых требований прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, заявленные требования прокурора Козловского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению полностью.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на администрацию Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики очистить захламленную территорию земельного участка общей площадью 8 м? и объемом 2 м? от несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной на расстоянии 30 м от гаражей, находящихся с правой стороны автодороги ведущей от АУ ДО ДЮСШ - ФОК «Атал» к пересечению с <адрес> Республики, в срок не позднее <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                             О.А. Потемкин