Решение по делу № А27-10938/2009 от 10.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Кемерово                                                                             Дело № А27-10938/2009

10 сентября 2009 года

Резолютивная часть решения  объявлена 03 сентября 2009 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 сентября 2009 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                Павлюк В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово,

к Индивидуальному предпринимателю Данилову Юрию Александровичу, г. Кемерово,

о взыскании 5 391 руб. 55 коп.

при участии:

от заявителя: Бочкарева Т.А. – заместитель начальника юридического отдела, доверенность № 76 от 14.07.2009г.

от должника: не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово (далее – заявитель, Пенсионный фонд), обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с требованием о взыскании с Индивидуального предпринимателя Данилова Юрия Александровича, г. Кемерово (далее – должник, страхователь), недоимки по страховым взносам в общей сумме 3 864 руб., а именно: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 288 руб., а также пени в общей сумме  1527 руб.                   55 коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1018 руб. 44 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 509 руб. 11 коп.

Судебное разбирательство 11.08.2009 г. было отложено на основании пункта 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для предоставления дополнительных документов.

Должник явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки представителя не известил, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Определение суда от 11.08.2009г., направленное в адрес Данилова Ю.А. согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц,  вернулось в Арбитражный суд Кемеровской области с отметкой «Возвращается по истечении срока хранения». В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должник извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя должника в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании на требованиях настаивает, указывая на то, что должником не оплачены в добровольном порядке страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2008 г. Указывает также, что в связи с несвоевременным исполнением обязательств по страховым взносам должнику на сумму недоимки за период с 14.03.2006 г.по 23.03.2009г. в соответствии со статьями 72, 75 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001                  № 167-ФЗ) начислены соответствующие пени.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд считает заявленные требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению в части в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к числу страхователей относятся индивидуальные предприниматели.

            Вместе с тем,  в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами, как лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет;

Согласно пункту 1 статьи 28, подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Размер фиксированного платежа на 2008 год установлен Постановлением  Правительства РФ от 07.04.2008 N 246 "О стоимости страхового года на 2008 год" и составил 3864 рубля.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Обязанность по уплате страховых взносов Данилова Ю.А. в установленный срок не исполнена, недоимка по страховым взносам составила3 864 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме  2576 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1288 руб. Задолженность подтверждена протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 16.02.2009г.

Должником размер недоимки не оспорен.

В связи с неисполнением должником обязанностей по уплате страховых взносов и пеней должнику было направлено требование №1741 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 23.03.2009 со сроком исполнения до 14.04.2009 г. Недоимка должником в установленный срок не оплачена.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает обоснованными, подлежащими удовлетворению требования о взыскании с индивидуального предпринимателя Данилова Ю.А. недоимки по страховым взносам за 2008 год  в сумме 3 864 руб. из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2576 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1288 руб..

Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса  РФ, заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено и направлено налогоплательщику в сроки, предусмотренные в статье 70 Налогового кодекса  РФ. Данные положения применяются также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Налогового кодекса  РФ).

Статьей 70 Налогового кодекса  РФ установлены сроки выставления требования об уплате недоимки и пени.

При этом нормы Налогового кодекса РФ не предусматривают возможности изменения срока обращения с заявлением в суд в случае несвоевременного направления требования.

Из анализа положений пункта 2 статьи 48 НК РФ, пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003 № 71, пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 № 5 следует, что законодателем установлен шестимесячный срок для подачи искового заявления в суд после истечения срока исполнения требования об уплате налога, являющийся пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае пропуска которого суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Учитывая вышеизложенное, срок давности для взыскания недоимки и пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.               Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008 №  16933/07.

В пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», также определено, что при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Согласно нормам статей 72 и 75 Налогового кодекса  РФ, статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому после истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто должником, Пенсионным фондом своевременно были приняты меры ко взысканию в принудительном порядке задолженности по страховым взносам за 2005, 2006, 2007 гг., что подтверждается представленными в материалы дела Постановлениями о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафных санкций с индивидуального предпринимателя-страхователя №942 от 22.05.2006г., №777 от 30.04.2007г., №505 от 22.05.2008г.

В связи с неисполнением должником обязанностей по уплате страховых взносов Пенсионным фондом были начислены пени за период с 14.03.2006 г. по 23.03.2009 г.

Требование № 1741 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 23.03.2009 г. в установленный для добровольного исполнения срок (до 14.04.2009г.) не исполнено, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением.

Исходя из даты обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд (10.07.2009) сроки для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 НК РФ, не истекли за период, начиная с 18.09.2008 г. по 23.03.2009 г.

За период с 18.09.2008г. по 23.03.2009 г. должник должен был уплатить пени в сумме 508 руб. 91 коп., в том числе: за неуплату в установленный срок недоимки по страховым взносам на  финансирование страховой части трудовой пенсии за 2005-2008гг. - в сумме 339 руб. 27 коп., за неуплату в установленный срок недоимки по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2005-2008 гг. – в сумме 169 руб. 64 коп.  В указанной части требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению.

Суд отказывает в удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании пени за период с 14.03.2006 г. по 17.09.2008 г. в связи с пропуском установленного для взыскания срока.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с должника в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь  статьями 167-170, 180, 181, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (04.04.1979 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░: ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 1 ░░. 35; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304420517600160 ░░ 24.06.2004 ░.) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 4 372 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░. 64 ░░░., ░░ ░░░: ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - 2576 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░  – 1288 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░.; ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – 339 (░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░. 27 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – 169 (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░. 64 ░░░.  ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 405 (░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░. 50 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.                          

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░