Решение по делу № 2а-743/2018 ~ М-723/2018 от 21.11.2018

Дело № 2а-743/18.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Калач.                                                                                  «30» ноября 2018 года.

       Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

       председательствующего Маликова Ю.Н.,

       при секретаре Постригань О.В.,

       с участием прокурора Калачеевского района Воронежской области Ломова И.Н.,

       представителя административного истца отдела МВД России по Калачеевскому

      району Попова А.Ю.,

      административного ответчика Ковалева А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Калачеевскому району к Ковалеву Анатолию Владимировичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

           В суд обратился начальник отдела МВД России по Калачеевскому району Воронежской области Сушкин П.В., который ставит вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, установленном решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 17.07.2018 г. в отношении Ковалева Анатолия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

- обязать явкой 4 раза в месяц в отдел МВД России по Калачеевскому району Воронежской области для регистрации;

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Калачеевского района Воронежской области без согласования с отделом МВД России по Калачеевскому району Воронежской области, в случае трудоустройства - с учетом графика работы.

В административном исковом заявлении указывается, что Приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 26.02.2015 г. Ковалев Анатолий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ р., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ при обстоятельстве, отягчающем наказание - рецидиве преступлений, к 2 годам лишения свободы без денежного штрафа и без ограничения свободы. Па основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Калачеевского районного суда Воронежской области от 19.02.2014 г. На основании ст. 70 УК РФ присоединено частично сроком 1 месяц лишение свободы не отбытое наказание по приговору Калачеевского районного суда Воронежской области от 19.02.2014 г. и определено к отбытию 2 года 1 месяц лишения свободы без денежного штрафа и без ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Ковалев А.В. освободился из мест лишения свободы по постановлению Рамонского районного суда Воронежской области от 14.04.2016 года условно-досрочно на не отбытый срок 05 месяцев 21 день. ДД.ММ.ГГГГ Ковалев А. В. прибыл в отдел МВД России по Калачеевскому району для регистрации и постановки на учет. ДД.ММ.ГГГГ Ковалев А.В. снят с профилактического учета в связи с окончанием срока УДО. После освобождения Ковалев А.В. на путь исправления не встал, в течении календарного года 2 раза привлекался к административной ответственности:

- ст. 20.21 КРФоАП постановление № 4-296/2018 от ДД.ММ.ГГГГ:

-ст. 20.21 КРФоАП постановление № 4-258/2018 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 17.07.2018 г. в отношении Ковалева А.В. установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены ограничения в виде: обязан явкой 2 раза в месяц в отдел МВД России по Калачеевскому району Воронежской области для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 ч. до 06.00 ч.; запрещено пребывание в местах общественного питания, где разрешена торговля и распитие спиртных напитков на разлив, кафе, барах, ресторанах, столовых, рюмочных. Вышеуказанное решение вступило в законную силу 28.07.2018 г., т.е. срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Не смотря на это, Ковалев А.В. на путь исправления не встал, продолжил совершать правонарушения, в течении 2018 г. два раза привлекался к административной ответственности:

-ст. 19.24 ч. 1 КРФоАП постановление №4-676/2018 от ДД.ММ.ГГГГ;

-ст. 19.24 ч. 1 КРФоАП постановление №4-677/2018 от ДД.ММ.ГГГГ.

На данный момент Ковалев А.В. имеет не погашенную и не снятую судимость. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный oбраз жизни, не имеет постоянного источника доходов, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми ведущими антиобщественный образ жизни и злоупотребляющими спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

С целью недопущения совершения Ковалевым А.В. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишений свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

               В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Калачеевскому району Воронежской области Попов А.Ю. заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.

              Административный ответчик Ковалев А.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал в части обязанности явки на регистрацию 4 раза в месяц в отдел МВД России по Калачеевскому району, так как он уже 2 раза в месяц является в отдел МВД на регистрацию, по его мнению это будет препятствовать его работе на хлебозаводе, остальные требования он признал в полном объеме.

               Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Ломова И.Н. полагавшего заявление частично обоснованным, и подлежащим удовлетворению в части явки на регистрацию 3 раза в месяц в отдел МВД, а вдругих дополнительных ограничениях отказать, в суд приходит к следующему:

       Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

       Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

       В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

               В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

    административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

               В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

    1) запрещение пребывания в определенных местах;

    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

                        В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

            1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

            2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

            3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

                        В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 26.02.2015    г. Ковалев А.В. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ при обстоятельстве, отягчающем наказание - рецидиве преступлений, к 2 годам лишения свободы без денежного штрафа и без ограничения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Калачеевского районного суда Воронежской области от 19.02.2014 г., на основании ст. 70 УК РФ присоединено частично сроком 1 месяц лишение свободы не отбытое наказание по приговору Калачеевского районного суда Воронежской области от 19.02.2014 г. и определено к отбытию 2 года 1 месяц лишения свободы без денежного штрафа и без ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.(л.д. 9-10).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 18 июня 2015 года приговор Калачеевского районного суда Воронежской области от 26.02.2015 года в отношении Ковалева А.В. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Ковалев А.В. освободился из мест лишения свободы по постановлению Рамонского районного суда Воронежской области от 14.04.2016 года условно-досрочно на не отбытый срок 05 месяцев 21 день, что подтверждается копией справки ФКУ ИК - 6 УФСИН России № (л.д. 7), копией рапорта инспектора НС и ОАН ОУУП и ПДН Никоненко В.Н. (л.д. 5), копией постановления Рамонского районного суда Воронежской области от 14.04.2016 года (л.д. 13).

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 17.07.2018 г. по делу № 2А-445/18 по административному иску начальника отдела МВД России по Калачеевскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении Ковалева А.В., установлен административный надзор сроком на 1 год. (л.д. 14).

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 17.07.2018 г. по делу № 2А-457/18 по административному иску начальника отдела МВД России по Калачеевскому району Воронежской области об установлении административных ограничений при административном надзоре в отношении Ковалева А.В., установлены следующие ограничения в виде: обязан явкой 2 раза в месяц в отдел МВД России по Калачеевскому району Воронежской области для регистрации; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 ч. до 06.00 ч.; запрещено пребывание в местах общественного питания, где разрешена торговля и распитие спиртных напитков на разлив, кафе, барах, ресторанах, столовых, рюмочных. (л.д. 15) Выше указанное решение вступило    в    законную    силу    28.07.2018    г.

    В течении 2018 календарного года Ковалев А.В. 2 раза привлекался к административной ответственности:

    - постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области № 4-676/2018 от 30.10.2018 года Ковалев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 17),

    - постановлением мирового судьи судебного участка № 3 в Калачеевском судебном районе Воронежской области № 4-677/18 от 30.10.2018 года Ковалев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 18).

                Ковалев А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой ст. УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Калачеевскому району Слинько С.И. (л.д. 22,23).

                С учетом образа жизни и поведения Ковалева А.В., а так же в соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения Ковалевым А.В. совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить Ковалеву А.В. дополнительные ограничения при административном надзоре, так как неоднократность совершения Ковалевым А.В. правонарушений свидетельствует о том, что он не в полной мере осознает необходимость правомерного поведения.

          При таких обстоятельствах, суд полагает заявление частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению в части установления дополнительных ограничений при административном надзоре,     установленном     решением    Калачеевского районного суда Воронежской области от 17.07.2018 г., в виде: обязанности явкой 3 раза в месяц в отдел МВД России по Калачеевскому району Воронежской области для регистрации; в остальной части установления дополнительных ограничений при административном надзоре в виде: запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета на выезд за пределы Калачеевского района Воронежской области без согласования с отделом МВД России по Калачеевскому району Воронежской области, в случае трудоустройства - с учетом графика работы, - отказать, так как они не связаны с административными правонарушениями ранее совершенными Ковалевым А.В..

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ,

                                                                Р Е Ш И Л:

            Установить дополнительные ограничения при административном надзоре,     установленном     решением    Калачеевского районного суда Воронежской области от 17.07.2018 г. в отношении Ковалева Анатолия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

- обязать явкой 3 раза в месяц в отдел МВД России по Калачеевскому району Воронежской области для регистрации;

В остальной части установления дополнительных ограничений при административном надзоре в виде: запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрета на выезд за пределы Калачеевского района Воронежской области без согласования с отделом МВД России по Калачеевскому району Воронежской области, в случае трудоустройства - с учетом графика работы, - отказать.

             Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

             Судья:                                                                                      /Маликов Ю.Н./.