Решение по делу № 33-3974/2017 от 06.09.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Власова И.К.

Дело №33-3974 поступило 06 сентября 2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ 02 октября 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ихисеевой М.В.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Мирзаевой И.И.,

при секретаре Зарбаевой В.А.,

с участием прокурора Бадмацыреновой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова А.В. к Федеральному агентству «Ангаро-Байкальское территориальное управление» (Росрыболовство) по апелляционной жалобе и.о. руководителя Федерального агентства «Ангаро-Байкальское территориальное управление» на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13 июля 2017года, которым постановлено:

исковые требования Соколова А.В. у Федеральному агентству «Ангаро-Байкальское территориальное управление» (Росрыболовство) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ Федерального агентства «Ангаро-Байкальское территориальное управление» (Росрыболовство) от 19 мая 2017 года ... об увольнении Соколова А.В..

Восстановить Соколова А.В. в должности Главного государственного инспектора Баргузинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны.

Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Федерального агентства «Ангаро-Байкальское территориальное управление» (Росрыболовство) в пользу Соколова А.В. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 33123,51рубль.

Взыскать с Федерального агентства «Ангаро -_Байкальское территориальное управление» (Росрыболовство) в пользу Соколова А.В. компенсацию морального вреда в размере 3000,00руб.,расходы по оплате услуг представителя в размере 10000,00руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального агентства «Ангаро-Байкальское территориальное управление» (Росрыболовство) в доход муниципального образования г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 700,00 руб.

Заслушав доклад Ихисеевой М.В., выслушав участников процесса, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Соколов А.В. обратился в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что приказом от 16 ноября 2016 года ... он был принята на работу в в Федеральное агентство «Ангаро-Байкальское территориальное управление» (Росрыболовство)на должность главного государственного инспектора Баргузинского межрайонного отдела контроля,надзора и рыбохраны с испытательным сроком 6 месяцев. Приказом от 18 мая 2017 года ... он была уволена с занимаемой должности как не выдержавший испытательный срок согласно п.9ч.1ст.27,ч.7 ст.27 Федерального закона от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации». Считает увольнение незаконным, поскольку основания для увольнения отсутствовали. Просил суд признать незаконным об увольнении; восстановить на службе в прежней должности; взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула в размере, компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб; понесенные судебные расходы.

В судебном заседании истец Соколов А.В., его представитель по доверенности Баландина Л.А. иск поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Егошин А.Б. иск не признал, при этом указывал, что факты отсутствия инициативы и организаторских качеств нашли подтверждение.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика и.о. Гармаев И.В.просит отменить решение суда в силу его незаконности и необоснованности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель ответчика по доверенности Егошин А.Б. доводы жалобы поддержал.

Истец Соколов А.В., его представители по доверенностям Баландина Л.А., Мальцева А.Г., просили отклонить жалобу.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, восстановлении Соколова на работе, взыскании денежных средств в возмещение среднего заработка за время вынужденного прогула, частичном удовлетворении требования о компенсации морального вреда и судебных расходов.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права.

Статьей 27 Федерального закона от 27июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что в акте государственного органа о назначении на должность государственной службы и служебным контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года (часть1).

В силу ч7 ст.27 указанного закона, при неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим.предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

В соответствии с п.9 ч1 ст. 37 названного закона следует, что служебный контракт может быть расторгнут представителем работодателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случаях, предусмотренных Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приказом от 16 ноября 2016 года ..., он был принята на работу в Федеральное агентство «Ангаро-Байкальское территориальное управление» (Росрыболовство)на должность главного государственного инспектора Баргузинского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбохраны с испытательным сроком 6 месяцев. Приказом от 18 мая 2017 года ... он была уволена с занимаемой должности как не выдержавший испытательный срок согласно п.9ч.1ст.27,ч.7 ст.27 Федерального закона от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации».

Решение руководителем территориального управления было принято на основании служебной записки начальника отдела государственного контроля, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Гармаева Р.В., в которой указано, что Соколов не проявил себя с положительной стороны, не проявляет инициативу при исполнении должностных обязанностей, не имеет организаторских качеств. Исходя из показателей работы, отсутствия взаимодействия с иными структурами, осуществляющими охрану водных биоресурсов, руководителю Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Молокову В.Н. предложено не продлевать служебный контракт с истцом.

Поскольку ответчик утверждал, что истец был принят на работу с испытательным сроком и уволен как не выдержавший испытание, то есть по инициативе работодателя, суд, разрешая спор, правомерно возложил на ответчика обязанность доказать наличие законного основания увольнения, как лица не прошедшего испытания.

Однако достоверных, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих невыполнение истцом возложенных на него обязанностей, ответчик суду не представил.

Напротив, согласно справке старшего государственного инспектора Баргузинского участка ГИМС МЧС России по РБ, нашло подтверждение обстоятельство тому, что за период с 22 ноября 2016г. по 22 мая 2017г. под руководством Соколова, в рамках совместной работы с Баргузинским межрайонным отделом контроля надзора и рыбоохраны проведено пять контрольных мероприятий. Согласно справке ФГБУ «Заповедное подлеморье» истцом налажено взаимодействие при проведении рейдовых мероприятий, обмена оперативной информацией, проведено шесть совместных мероприятий. Кроме того, из служебной характеристики, подписанной руководителем «Ангаро-Байкальского территориального управления» (Росрыболовство) Молоковым В.Н. следует, что Соколов А.В. проявляет инициативу в работе, умеет самостоятельно организовать работу. В период с ноября 2016 года по 24 марта 2017 года Баргузинским межрайонным отделом контроля надзора и рыбоохраны проведено 95 рейдовых мероприятий на закрепленной территории, по результатам которых выявлено 142 нарушения законодательства в области рыболовства. Соколов лично принимал участие в 18 рейдовых мероприятиях, выявил 6 административных правонарушений.

Суд, с учетом, приведенных суду доказательств, обоснованно пришел к выводу о недоказанности ответчиком обстоятельств - неудовлетворительных результатах испытания, которые послужили основанием для увольнения истца.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о незаконности принятого решения, а поэтому оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327- 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░-░░░ ░░ 13 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░.░.