Решение по делу № 33-12743/2016 от 13.07.2016

Судья Боричевская Л.Е. Дело № 33-12743/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2016 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.,

судей: Шамрай М.С., Корниенко Г.Ф.

при секретаре Забурунновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А.А. к ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ростовской области о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Васильева А.А. на решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 22 апреля 2016 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

Васильев А.А. обратился в суд с иском к ФГКУ УВО ГУ МВД Росси по Ростовской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что работает в органах внутренних дел с 2007 года, с 2010 года - в должности старшего группы задержания. В 2012 году с истцом заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого работодатель обязуется обеспечить своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия. При этом, истец за период с 01.01.2010 г. по 31.08.2015 г. неоднократно привлекался к сверхурочной работе, что подтверждается табелем учета рабочего времени, однако работодателем заработная плата за сверхурочную работу не выплачена.

Кроме того, истец указал, что начисленная заработная плата за работу в ночное время, в выходные, нерабочие и праздничные дни произведена в нарушение п.61-62.2 Приказа МВД России от 31.01.2013 г. №65.

Истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за сверхурочную работу в ночное время, выходные нерабочие и праздничные дни в размере 768020, 25 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, просили об удовлетворении иска.

Представители ответчика просили отказать в иске, в том числе и в связи с пропуском срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 22.04.2016 г. в удовлетворении исковых требований Васильева А.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене судебного решения по мотивам его незаконности и необоснованности и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований. Апеллянт указывает на то, что им представлялся суду первой инстанции контракт, заключенный с ответчиком, в котором отсутствуют какие-либо сведения о ненормированном служебном дне. Доводы суда о том, что ненормированный рабочий день и предоставление дополнительного отпуска исключает выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, по мнению апеллянта, противоречат действующему законодательству, поскольку истец к таким работам привлекался систематически, а не эпизодически. Истец также не соглашается с выводами суда первой инстанции относительно пропуска им срока на обращение в суд, поскольку при получении заработной платы расчетные листки выдавались ему частично и предоставлены в полном объеме только перед обращением в суд. Кроме того, истец по настоящее время продолжает проходить службу у ответчика.

Ответчик в возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверяя законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит установленных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене в апелляционном порядке судебного решения.

Как усматривается из материалов дела, предметом заявленных истцом требований является право на получение компенсации, в связи с исполнением им должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, в нерабочие, праздничные дни и в ночное время за период с 2012 года по сентябрь 2015 года.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец 27.03.2007 г. назначен стажером по должности милиционер-водитель группы задержания ОВО при ОВД по Константиновскому району Ростовской области, 23.08.2007 г. истец назначен на должность милиционера-водителя группы задержания отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по Константиновскому району.

Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 10.09.2012 г., истец выполняет обязанности старшего полицейского группы задержания Межрайонного ОВО по Константиновскому району – филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Ростовской области.

В силу пунктов 6 и 10 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Привлечение сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха регламентировано Приказом МВД России от 19.10.2012 г. №961 «Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха».

Пунктом 4 указанного выше Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. С учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с п.8 Порядка, продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п.15 Порядка № 961).

Как предусмотрено пунктом 56 Приказа МВД России от 31.01.2013 г. №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.11 Порядка).

В соответствии с ч. 5 ст. 53 Федерального закона N 342-ФЗ и п. 1.6.3. Приказа МВД РФ от 06.09.2012 г. N 849 "О дополнительном отпуске за ненормированный рабочий день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудники, замещающие должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, к которым относится должность, замещаемая истцом, имеют право на дополнительный отпуск в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, выполнение служебных обязанностей сверхустановленного служебного времени на условиях ненормированного служебного дня не считается сверхурочной работой, не подлежит оплате и компенсируется предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска.

Как следует из служебного контракта, заключенного с истцом 10.09.2012 г. истцу установлен режим ненормативного рабочего времени, за что предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней (л.д.54-58,т.1).

Принимая в качестве надлежащего доказательства по делу контракт о прохождении службы Васильевым А.А., предоставленный ответчиком, судебная коллегия исходит из того, что данный служебный контракт содержит в себе все необходимые условия: дату заключения контракта, режим рабочего времени, а также иные существенные условия трудового договора. Представленный же истцовой стороной экземпляр контракта (л.д. 6-8), не содержит в себе обязательных условий трудового договора, в связи с чем не может являться надлежащим доказательством по делу.

Из материалов дела усматривается, что Васильев А.А. в период службы с 2012 года по 2014 год все дополнительные отпуска использовал в полном объеме, что не оспаривалось сторонами по делу. На основании рапорта Васильева А.А. ему 21.09.2015 г. был предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 дней (Приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.09.2015 г.), однако Васильевым А.А. был предоставлен лист нетрудоспособности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.09.2015, В связи с чем истец не был лишен возможности воспользоваться своим правом на предоставление отпуска после закрытия больничного листа.

При таком положении оснований для взыскания с ответчика компенсации за сверхурочную работу за весь спорный период работы истца не имеется.

В силу п. 12 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 г. N 961, привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

Ответчиком не оспаривалось, что истец действительно исполнял служебные обязанности в ночное время, а также в выходные праздничные дни. По утверждениям ответчика выполнение служебных обязанностей в ночное время и праздничные дни оплачено в полном объеме, задолженности по оплате ночных и праздничных дней не имеется.

Разрешая спор и постановляя решение об отказе в иске, суд первой инстанции пришел, в том числе, к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, о котором заявлено ответчиком в ходе производства по делу.

Соглашаясь в части с такими суждениями суда, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 4 ст. 72 Федерального закона N 342-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2012 г.

Из содержания приведенных положений усматривается, что законодатель определил два возможных периода для исчисления срока обращения в суд за разрешением служебного (трудового) спора, а именно: период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник (работник) узнал о нарушении своего права, или период, начало которого исчисляется со дня, когда сотрудник (работник) должен был узнать о нарушении своего права.

В ходе судебного разбирательства истец указывал на то, что в спорный период прохождения службы денежная компенсация за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени ему не начислялась, компенсация за работу в ночное время, выходные и праздничные дни ему начислялась не в полном объеме, о чем свидетельствуют его расчеты.

Вместе с тем, получая ежемесячно денежное довольствие за указанный период без учета начислений за сверхурочную работу, и не в полном объеме за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, истец не мог не знать о нарушении своих прав.

Однако, как следует из материалов дела, за защитой нарушенных прав истец обратился в суд только 11.12.2015 г. (л.д. 3), то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока по требованиям о взыскании компенсации за период с 2012 года по июль (включительно) 2015 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, которые бы с бесспорной очевидностью подтверждали бы наличие обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд с настоящим иском о взыскании денежных сумм за период по июль 2015 года (включительно) в установленный законом трехмесячный срок.

Поскольку истцу не начислялись суммы за сверхурочную работу, а с суммами зарплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни истец не был согласен, следовательно, в силу статьи 392 ТК РФ он мог обратиться в суд с требованиями о взыскании не начисленных сумм в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права на оплату. В данном случае отношения не приобрели длящийся характер.

В то же время, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о применении последствий пропуска срока на обращение в суд относительно периода с августа по сентябрь 2015 года. Так, сторонами не оспаривалось, что в период с августа по сентябрь 2015 года имела место только работа в ночное время. О размере начисленных сумм за работу в ночное время в августе истец узнал при выплате зарплаты в сентябре 2015 года, а о размере сумм за работу в ночное время в сентябре - в октябре. Таким образом, требования о взыскании с ответчика заработной платы за работу в ночное время, выходные и праздничные дни в период с августа 2015 года по сентябрь 2015 года предъявлены истцом в суд в установленный законом трехмесячный срок, 11.12.2015 г.

Однако, оснований для взыскания заработной платы за работу в ночное время в указанный выше период не имеется.

Так, сторонами не оспаривалось, что в августе 2015 года истцом отработано в ночное время 86 часов, а в сентябре - 56 часов. Ответчик произвел расчет и выплатил истцу компенсацию за работу в ночное время в данные месяцы соответственно 647,99 руб. и 995,13 руб., что также сторонами не оспаривалось.

При этом ответчик произвел расчет суммы за работу в ночное время исходя из стоимости ночного часа на 2015 год 11,57 руб., а истец - исходя из часовой ставки-23,92 руб.

Судебная коллегия находит расчет истца неверным и соглашается с расчетом ответчика.

Порядок оплаты выполнения служебных обязанностей в ночное время сотрудника органов внутренних дел регламентируется нормами приказа МВД РФ от 31.01.2013 г. N 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно требованиям п. 62.2 Приказа компенсационная выплата сотруднику за выполнение служебных обязанностей в ночное время производится за каждый час работы: в ночное время - 20 процентов часовой ставки.

Пункт 63 Приказа N 65 устанавливает, что часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Размер оклада по должности Васильева А.А. с 2012 по 2015 год включительно составлял 9500 руб. Среднемесячное количество рабочих часов в 2015 году составило 164,2. Таким образом стоимость 1 часа выполнения служебных обязанностей в ночное время составила 57,86 руб. - стоимость одного часа. 20 процентов часовой ставки составляет 11,57 руб.

Произведенный истцом расчет размера компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время исходя из 23,92 руб. является неверным, не основанным на положениях Приказа МВД России от 31.01.2013 г. №65.

Таким образом, расчет с истцом за работу в ночное время произведен ответчиком в полном объеме.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по заработной плате за период с 2012 года по 2015 год ни судом первой инстанции ни судом апелляционной инстанции не найдено.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неверном толковании норм материального права, являются не состоятельными.

С учетом изложенного, решение суда об отказе в иске отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 22 апреля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.08.2016 г.