Решение по делу № null от 09.10.2012

Судья: Богаткова З.Г. Дело № 33-18869

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего федерального судьи Мертехина М.В.,

федеральных судей Цуркан Л.С., Сидорова П.А.,

при секретаре Гаврилова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2012 года апелляционную жалобу Кравцова А.В. на решение Шатурского городского суда Московской области от 13 июля 2012 года по гражданскому делу по иску Кравцова Андрея Васильевича к Шатурскому управлению социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения представителя ответчика Дучковой К.А. (доверенность),

УСТАНОВИЛА:

Кравцов А.В. обратился в суд с иском к Шатурскому управлению социальной защиты населения Московской области с требованиями о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование иска указал, что в период с 26.04.1986 года по 26.08.1988 год его родители Кравцова Н.А. и отец Кравцов В.П. проживали в селе Глинное Гордеевского района Брянской области в зоне проживания с правом отселения, где 04.09.1987 года родился он.

Учитывая, что истец проживал в зоне с правом отселения до 26.08.1988г, то в соответствии с п. 11 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 года он относится к категории граждан подвергшимся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, добровольно выехавшего на новое место жительства из зоны проживания. Считает, что приобрел статус гражданина, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в соответствии со ст. 22 Закона №1244-1 от 15.05.1991 года, имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, был вынужден обратиться в суд.

29.06.2012г определением Шатурского городского суда ответчик Шатурское управление социальной защиты населения заменен на ответчика Министерство социальной защиты населения Московской области.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Московской области исковые требования не признал.

Решением суда в удовлетворении иска Кравцову А.В. было отказано.

Не согласившись с решением, истец обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судом установлено, что истец Кравцов А.В., 04.09.1987 г.р., приходится сыном Кравцовой Н.А. и отец Кравцову В.П., которые в период с 26.04.1986 года по 26.08.1988 год проживали в селе Глинное Гордеевского района Брянской области – зоне, отнесенной положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 года к зоне проживания с правом отселения.

В соответствии с п.11. ст. 13 Закона №1244-1 от 15.05.91г к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 года и в последующие годы.

Норма ст. 37 названного Закона, регламентирующая пенсионное обеспечение граждан, указанных в пункте 11 ст. 13 Закона, носит отсылочный характер, и вопрос выхода на пенсию на льготных основаниях указанной категории граждан лиц решается в соответствии со ст. 33 Закона, предусматривающей назначение пенсии по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые три года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на пять лет в общей сложности.

Ст.34 Закона предусматривает, гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, - на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Вышеуказанные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

С учетом приведенных норм закона, суд правильно пришел к выводу об отклонении заявленных исковых требований, поскольку из документов, представленных истцом, следует, что он проживал в с. Глинное Гордеевского района Брянской области менее 3-х лет, что само по себе не дает истцу право для отнесения его к категории граждан, указанных в п. 11 ст. 13 Закона №1244-1. Также он не имеет право на дальнейшее снижение пенсионного возраста, поскольку срок его проживания в зоне с правом на отселение составляет менее 3-х лет.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии у истца оснований для выдачи ему удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шатурского городского суда Московской области от 13 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: