Решение по делу № 2-614/2014 (2-3769/2013;) от 28.11.2013

Дело № 2-614/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2014 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ляшовой А.А.

при секретаре Талалаевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России к Резник А.Ю., Резник У.А., третьи лица – Войсковая часть № военный прокурор 54 военной прокуратуры гарнизона об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения,

Установил:

Командующий войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России обратился в суд с исковым заявлением к Резнику А.Ю., Резник У.А., третье лицо – Войсковая часть № о признании решения о предоставлении жилого помещения недействительным, о признании факта проживания и пользования недвижимым имуществом незаконным, а также об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения

В обоснование заявленного требования указано, что ... (протокол жилищной комиссии войсковой части ...) полковнику Резник А.Ю. была распределена квартира общей площадью 56,5 кв.м. по адресу: ..., б... м, ..., на состав семьи 2 человека (он, дочь- Резник У.А). Собственником вышеуказанной квартиры является Управление Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и, соответственно, заключать договор социального найма имеет право командующий войсками СКРК ВВ МВД России. При проверке документов для заключения договора социального найма между KB СКРК ВВ МВД России и Резник А.Ю. установлено, что правовых оснований для заключения договора социального найма не имелось. Так, установлено, что в 2006 году, при прохождении военной службы в войсковой части № (...), Резник А.Ю. на состав семьи 4 человека (он, супруга Резник И.А., дочь - ...13 №, сын - ...14 №.) был обеспечен от внутренних войск трехкомнатной квартирой по адресу: ..., .... В последующем данная квартира была приватизирована. На основании протокола жилищной комиссии войсковой части № от ... №2-12, Резник А.Ю. вселился в квартиру по адресу: ..., б... м, ..., в отсутствие заключенного договора соц. найма. По мнению истца, Резник А.Ю. не имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, так как не сдал в установленном порядке квартиру, находящуюся по адресу: ..., ... ..., и уже однократно обеспечен жильем от внутренних войск МВД в период прохождения военной службы. Управление СКРК ВВ МВД России 14.10.2013г. направило письмо Резнику А.Ю. и Резник У.А о необходимости освобождения незаконно занимаемого жилого помещения, однако данное требование ответчиками выполнен6о не было.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать решение жилищной комиссии войсковой части №., указанное в протоколе заседания жилищной комиссии войсковой части № в части распределения полковнику Резник А.Ю., на состав семьи 2 человека (он и дочь, Резник У.А.) - недействительным с момента принятия, признать факт проживания и пользования Резник А.Ю. и Резник У.А. квартирой, находящейся по адресу: ..., б... м, ..., незаконным, обязать Резник А.Ю. и Резник У.А. освободить занимаемую ими квартиру, находящуюся по адресу: ..., б... м, ....

Протокольным определением суда от 21.01.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен военный прокурор 54 военной прокуратуры гарнизона.

В порядке ст.39 ГПК РФ представитель истца, действующий на основании доверенности Вагнер К.А., в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил суд выселить Резника А.Ю., Резник У.А. из занимаемой квартиры по адресу: ..., б....

Представитель истца, действующий на основании доверенности Вагнер К.А., в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить, дав аналогичные пояснения.

Ответчик Резник А.Ю. в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. В отсутствие ответчика, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по делу вынесено заочное решение.

Ответчик Резник У.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела должным образом извещена. В отсутствие ответчика, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по делу вынесено заочное решение.

Представитель третьего лица - Войсковой части №, действующий на основании доверенности, Милованов Ю.Б. в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Заместитель военного прокурора 54 военной прокуратуры (гарнизона) Родинка И.И. в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании достоверно установлено, что ... в соответствии с протоколом жилищной комиссии войсковой части № № полковнику Резнику А.Ю. была распределена квартира общей площадью 56,5 кв.м. по адресу: ..., б... м, ..., на состав семьи 2 человека, включая его дочь, Резник У.А.

Судом также установлено, что собственником указанной квартиры является Управление Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России и соответственно заключать договор социального найма имеет право командующий войсками СКРК ВВ МВД России.

Из материалов дела видно, что в результате проведенной истцом проверки документов для заключения договора социального найма между KB СКРК ВВ МВД России и Резником А.Ю. выявлено отсутствие правовых оснований для заключения договора социального найма.

Так, в 2006 году, при прохождении военной службы в войсковой части № в ..., Резник А.Ю. на состав семьи 4 человека: он, его супруга Резник И.А., дочь - Резник У.А. № сын - ...12 № был обеспечен от внутренних войск трехкомнатной квартирой по адресу: ..., № 9 .... В последующем данная квартира была приватизирована.

Согласно протоколу жилищной комиссии войсковой части № от ... №2-12, Резник заселился в квартиру по адресу: ..., б... м, ..., в отсутствие заключенного договора социального найма.

В соответствии с п. 14. ст. 15 Федерального закона от ... N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В своем определении от ... N 205-В10-17 Верховный Суд РФ указал следующее.

Из анализа положений ст. 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998г., осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны Российской Федерации жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы), с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что Резник А.Ю. не имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, так как не сдал в установленном порядке квартиру, находящуюся в ..., ... ..., и один раз обеспечен жильем от внутренних войск МВД в период прохождения военной службы.

... Управление СКРК ВВ МВД России направило письмо Резнику А.Ю. и Резник У.А с просьбой освободить незаконно занимаемое жилое помещение. До настоящего времени ответа со стороны ответчиков не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от ... к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" от ... граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных помещений без предоставления других жилых помещении, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Статья 108 ЖК РСФСР запрещала выселение без предоставления другого жилья семей военнослужащих.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут бы исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещен (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнитель власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти и уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое помещение, является стороной трудового договора с работником- нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальные учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчики в судебное заседание не явились, не пожелали представить суду допустимых и достоверных доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела.

С учетом изложенного, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России к Резник А.Ю., Резник У.А., третьи лица – Войсковая часть №, военный прокурор 54 военной прокуратуры гарнизона об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Резник А.Ю., Резник У.А. из квартиры по адресу: ..., б....

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Мотивированное решение составлено 14.04.2014 года.

Судья