Решение по делу № 2-634/2013 ~ М-675/2013 от 23.07.2013

Дело № 2–634/2013                                 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2013 года                         город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта Кириллова А.Н. об оспаривании действий Командующего войсками Западного военного округа и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой денежного довольствия с 01 января 2012 года без учета надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районного коэффициента 1,4,

УСТАНОВИЛ:

Кириллов А.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в городе Северодвинск Архангельской области, в должности командира взвода (связи радиотехнического, мыс Земнегорский, Приморский район, Архангельской области) радиотехнической роты (о. Мудьюг, Приморский район, Архангельской области).

Приказом Командующего войсками Западного военного округа от 24 мая 2013 года №95 Кириллову А.Н. установлена с 01 января 2012 года надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 50% и районный коэффициент 1,2.

В соответствии с изданным приказом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвел соответствующий перерасчет денежного довольствия заявителя.

Оспаривая правомерность установления ему с 01 января 2012 года надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 50% и районного коэффициента 1,2 Кириллов А.Н. обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил действия ответчиков, связанные с выплатой денежного довольствия в меньшем размере, признать незаконными и обязать Командующего войсками Западного военного округа издать приказ об установлении Кириллову А.Н. с 01 января 2012 года надбавку за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент 1,4, а ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести перерасчет его денежного довольствия с 01 января 2012 года с учетом надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районного коэффициента 1,4. Также заявитель просил обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» аннулировать числящуюся за заявителем задолженность в размере 341994 рублей 39 копеек и возместить судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

Заявитель, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своих представителей не направил, вопреки требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ об уважительности причин своей неявки суд не известили. В связи с этим, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Командующий войсками Западного военного округа и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в него не прибыли, вопреки требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ об уважительности причин своей неявки суд не известили, отношения к предъявленным требованиям не выразили. В связи с этим, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия указанных должностных лиц.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд находит требования Кириллова А.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом ст. 12 указанного закона установлено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 настоящей статьи.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок, порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются в соответствии с Правилами применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237, (далее – Правила).

В соответствии со ст. 2, 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его по окончании военной службы, в период прохождения которой имеют право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат.Своевременное начисление и обеспечение личного состава войсковой части № денежным довольствием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации возложено на ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет начисление и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, зачисленным на его финансовое обеспечение, денежным довольствием и другими установленными Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплатами в порядке, предусмотренном приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ».

Расчёт денежного довольствия военнослужащим ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет с использованием «Программного изделия ресурсного обеспечения», база данных которого на каждого военнослужащего Западного военного округа РФ наполняется Управлением кадров Министерства обороны РФ Западного военного округа.

Согласно указаниям должностных лиц Минобороны РФ с 01 января 2012 года все военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием путем перечисления денежных средств безналичным порядком на лицевые счета (банковские карты).

Из материалов дела усматривается, что Кириллов А.Н. в рассматриваемый период проходил военную службу в войсковой части № дислоцированной в г. Северодвинске и имеет трудовой стаж и выслугу лет в районах Крайнего Севера, дающей право на получение оспариваемой надбавки в размере 80%.

При этом, согласно справке командира войсковой части № от 15 июля 2013 года № 171/7 Кириллов А.Н. в период с 03 июня по 14 сентября 2012 года, находился в командировке на радиотехническом посту мыс Зимнегорский Архангельской области.

Приказом Командующего войсками Западного военного округа от 24 мая 2013 года №95 Кириллову А.Н. установлена с 01 января 2012 года надбавка за военную службу в районах приравненных Крайнему Северу в размере 50% и районный коэффициент 1,2.

Однако, в соответствии с Правилами г. Северодвинск относится к районам, в которых применяется районный коэффициент 1,4 и выплачивается надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Периоды военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего (сотрудника) в районе (местности), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.

Военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237, устанавливаются соответствующие процентные надбавки.

При этом выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов и процентных надбавок сохраняется на все время пребывания военнослужащего (сотрудника) вне района (местности), связанного с исполнением обязанностей военной службы (службы), а также с нахождением в отпусках, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчиками нарушено право заявителя на своевременное и надлежащее обеспечение его денежным довольствием за период с 01 января 2012 года по 30 июня 2013 года.

При этом, по убеждению суда, права Кириллова А.Н. будут полностью восстановлены путем издания Командующим войсками Западного военного округа приказа об установлении Кириллову А.Н. с 01 января 2012 года надбавку за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент 1,4 и перерасчетом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежного довольствия Кириллова А.Н. за период с 01 января 2012 года по 30 июня 2013 года с учетом надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районного коэффициента 1,4.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Кириллова А.Н. о взыскании с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Кириллова А.Н. об оспаривании действий Командующего войсками Западного военного округа и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ», связанных с выплатой денежного довольствия с 01 января 2012 года без учета надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районного коэффициента 1,4 – удовлетворить.

Признать незаконными действия Командующего войсками Западного военного округа и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ», связанных с выплатой Кириллову А.Н. денежного довольствия с 01 января 2012 года без учета надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районного коэффициента 1,4.

Обязать Командующего войсками Западного военного округа издать приказ об установлении Кириллову А.Н. с 01 января 2012 года надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районного коэффициента 1,4.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчётный центр Минобороны РФ» произвести перерасчет денежного довольствия Кириллова Александра Николаевича за период с 01 января 2012 года по 30 июня 2013 года учетом надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районного коэффициента 1,4.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Минобороны РФ» в пользу Кириллова А.Н. 200 (двести) рублей в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями

Председательствующий по делу             А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания             Е.В. Мамонова