Решение по делу № 12-1742/2018 от 12.11.2018

КОПИЯ

                                                                                                             № 12-1742/2018

РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны                                                                     23 ноября 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., рассмотрев дело по протесту и.о. Камского транспортного прокурора Минимуллиной Л.Р. на определение мирового судьи судебного участка № 21 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан Хамидуллиной Д.Г. от 12 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), о возврате дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ННБ-Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 21 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан Хамидуллиной Д.Г. от 12 сентября 2018 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «ННБ-Сервис», с протоколом об административном правонарушении от 3 сентября 2018 г. возвращено начальнику отделения распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Татарстанской таможни Казанцевой Е.Ф. в связи с тем, что суду не представлены доказательства наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а именно получения ООО «ННБ-Сервис» копии постановления от 11 января 2018 г. о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ.

И.о. Камского транспортного прокурора Минимуллина Л.Р., не согласившись с указанным определением, внесла в суд протест, в котором просит определение мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Старший помощник Камского транспортного прокурора Султанова Д.Ф. в судебном заседании протест поддержала и просила его удовлетворить.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из дела об административном правонарушении постановлением Татарстанской таможни от 3 мая 2018 г. ООО «ННБ-Сервис» привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ, копия которого направлена на юридический адрес ООО «ННБ-Сервис» по почте. Письмо вместе с постановлением не получено и возвращено отправителю. В связи с истечением срока добровольной оплаты штрафа Татарстанской таможней в адрес руководителя ООО «ННБ-Сервис» направлена телеграмма о явке для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 КоАП РФ. Телеграмма доставлена не была в связи с отсутствием данного учреждения. 3 сентября 2018 г. начальником отделения распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Татарстанской таможни в отсутствии представителя юридического лица составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении ООО «ННБ-Сервис» по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 21 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Согласно сведениям из официального сайта ИФНС ООО «ННБ-Сервис» является действующей организацией, несмотря на внесенную запись о недостоверности сведений, содержащих в ЕГРЮЛ о данном юридическом лице.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценка законности извещения юридического лица о вынесении постановления и его направления, может быть дана при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а не на стадии подготовки к рассмотрению дела.

Вышеуказанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела, а потому определение мирового судьи судебного участка № 21 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан Хамидуллиной Д.Г. от 12 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ННБ-Сервис» о возврате дела не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест и.о. Камского транспортного прокурора Минимуллиной Л.Р. – удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 21 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан Хамидуллиной Д.Г. от 12 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, о возврате дела в отношении ООО «ННБ-Сервис», отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «ННБ-Сервис» возвратить мировому судье судебного участка № 21 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан Хамидуллиной Д.Г. на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                                                                         Михеев Р.Н.