Решение по делу № 2а-7011/2015 ~ М-5692/2015 от 17.06.2015

Дело №2-7011/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Колосковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 19 октября 2015 года административное дело по административному исковому заявлению Торхова А.Л. о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по г. Москве, Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №... по Юго-Западному административному органу г. Москвы о регистрации Торхова А.Л. в качестве учредителя общества с ограниченной ответственностью «...», обязании удалить запись о регистрации Торхова А.Л. в качестве учредителя общества с ограниченной ответственностью «...»

у с т а н о в и л:

Торхов А.Л. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по г. Москве, Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №... по Юго-Западному административному органу г. Москвы о регистрации Торхова А.Л. в качестве учредителя общества с ограниченной ответственностью «...», обязании удалить запись о регистрации Торхова А.Л. в качестве учредителя общества с ограниченной ответственностью «...».

Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ с 15 сентября 2015г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, которым установлены особенности производства по отдельным категориям административных дел, подраздел «Производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений» утратил силу с 15 сентября 2015г., не рассмотренные по состоянию на 15 сентября 2015г. дела рассматриваются в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В судебном заседании административный истец участия не принял, его представитель заявление поддержал.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №... по г. Москве, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №... по Юго-Западному административному органу г. Москвы в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №... по г. Москве заявлено о прекращении производства по делу, поскольку спор по делу отнесен к подведомственности арбитражного суда.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В силу ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;

Специальная подведомственность дел арбитражным судам установлена ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так согласно указанной статье, арбитражные суды рассматривают дела:

- по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;

- по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и т.д.Согласно ст. 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом, в том числе по следующим корпоративным спорам:

- споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;

- споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;

- споры об обжаловании решений органов управления юридического лица.

Согласно разъяснениям, данным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", вопрос о подведомственности таких дел подлежит разрешению с учетом организационно-правовой формы юридического лица: дела об оспаривании отказа в государственной регистрации некоммерческих организаций рассматривают суды общей юрисдикции, в отношении коммерческих организаций - арбитражные суды.

Как усматривается из материалов дела, Торхов А.Л. просит суд обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №... по г.Москве исключить из ЕГРЮЛ запись о нем, как об учредителе юридического лица – ООО «...».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пп. "д" п. 1 ст. 5 указанного выше Федерального закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью – сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Системное толкование указанных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что государственная регистрация изменений в сведениях об учредителях, является составной частью государственной регистрации юридических лиц, в связи с чем заявленный иск относится к специальной подведомственности и подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Согласно ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 128, 194 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Торхова А.Л. о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по г.Москве, Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №... по Юго-Западному административному органу г. Москвы о регистрации Торхова А.Л. в качестве учредителя общества с ограниченной ответственностью «...», обязании удалить запись о регистрации Торхова А.Л. в качестве учредителя общества с ограниченной ответственностью «...».

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

    Судья                                     Т.А.Попова