Решение по делу № 2-286/2020 ~ М-106/2020 от 30.01.2020

                                                                                                     дело № 2-286/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-000029-70

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года                                      город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Юнусовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишакиной Т.М. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о месторасположении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Мишакина Т.М. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком), Управлению Росреестра Республики Татарстан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о месторасположении земельного участка.

В обоснование иска указано, что Мишакина Т.М. является членом                <данные изъяты>, владеет и пользуется садовым земельным участком №.      В ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 при выполнении кадастровых работ было установлено пересечение границ данного участка с границами земельного участка с кадастровым №, имеющего декларированную площадь и на который правопритязания иных лиц не зарегистрированы. В ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан пояснили, что земельные участки внесены в кадастр на основании электронной базы службы земельного кадастра и имеют статус «ранее учтенный», графическая часть участков может быть исключена из ЕГРН только на основании решения суда. В связи с указанным наложением границ она не может реализовать свои права по постановке земельного участка на кадастровый учет, тогда как данный участок расположен в другой местности, а координаты границ внесены в ЕГРН ошибочно.

Указав на данные обстоятельства как на реестровую ошибку, просила исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о месторасположении земельного участка с кадастровым №.

В судебном заседании Мишакина Т.М. и ее представитель Мишакин А.С. поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Галимова А.И. не возражала против удовлетворения иска.

Представитель <данные изъяты> ФИО8 просила удовлетворить иск, указав на наличие реестровой ошибки, исправляемой только на основании решения суда.

Представитель третьего лица <данные изъяты> Хазиахметова С.А. просила удовлетворить иск, пояснив, что не имеет сведений как о местонахождении земельного участка с кадастровым №, так его правообладателе, участок № расположен на другой улице.

Управление Росреестра по Республике Татарстан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан представителей в судебное заседание не направили, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года           № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года               № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции до 1 января 2017 года (далее по тексту – Закон о кадастре) сведения о ранее учтённых объектах недвижимости с учётом предусмотренного статьёй 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежали включению в ГКН, а с 1 января 2017 года такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Закона № 78-ФЗ «О землеустройстве» и представления её на государственный кадастровый учёт в период действия Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в ГКН. В этом случае границы этих земельных участков считаются установленными.

В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, права на которые возникли у правообладателей до вступления в силу Закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Закона № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

При не совершении данных действий такие правообладатели вправе уточнить границы участков путём составления межевого плана по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточнённых границах в этом случае подлежали внесению в кадастр по правилам Закона о кадастре, регламентирующим внесение изменений в ГКН в сведения об объекте недвижимости, а с 1 января 2017 года такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости по правилам Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года        № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 43 названного Федерального закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу статьи 61 указанного закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Приведённые положения законов направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Мишакина Т.М. владеет и пользуется садовым земельным участком №, расположенным в <адрес>, площадью <данные изъяты>

Членство истицы в <данные изъяты> подтверждается членской книжкой, подтверждается представителем садового товарищества.

На основании постановления руководителя Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты>, с установлением вида разрешенного использования: для ведения садоводства.

Кадастровым инженером ФИО8 в ходе проведения кадастровых работ установлено пересечение границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым №.

С заявлением об исправлении кадастровой и технической ошибок кадастровый инженер ФИО8 обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан и руководителю Росреестра, в ответе которых указано на отсутствие таких ошибок в сведениях о местоположении границ указанных земельных участков.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ площадью    <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведений о правообладателях не имеется; сведения о земельном участке не имеют описания закрепления на местности, кадастровые номера и правообладателей смежных земельных участков.

Как следует из ответа заместителя директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан, сведения об указанном участке с декларированной площадью внесены в ЕГРН на основании электронной базы Службы земельного кадастра по Республике Татарстан, документы, на основании которых участок поставлен на кадастровый учет, в архиве отсутствуют.

Как пояснила представитель <данные изъяты> Хазиахметова С.А. в судебном заседании, земельный участок № не является смежным с участком      №, правообладателя не имеет.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 названного Постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом того, что Мишакина Т.М. владеет и пользуется садовым земельным участком № с ДД.ММ.ГГГГ постановка на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № с наложением границ на садовый земельный участок № является нарушением прав истца и дает ей право обратиться в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права путем признания обременения отсутствующим.

В данном случае права на земельный участок не зарегистрированы, а спор о границах земельных участков не может быть разрешен посредством предъявления требования о снятии земельного участка с кадастрового учета, поскольку существование земельного участка с кадастровым № само по себе и применительно к положениям части 7 статьи 1 Закона о регистрации прав истца не нарушает.

В связи с этим суд полагает правильным выбранный истцом способ защиты права путем аннулирования сведений о границах земельного участка, поскольку учет земельного участка с кадастровым № с нарушением границ садового земельного участка №, который находится в пользовании истца ранее постановки на кадастровый учет спорного участка, не может быть признано законным.

При этом учет земельного участка с кадастровым № сохраняется, а его правообладатель не лишается права определить новые границы своего земельного участка.

Суд исходит из наличия реестровой ошибки, допущенной при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, границы которого установлены без учета местоположения садового земельного участка №. Поскольку данная ошибка во внесудебном порядке не исправлена, заявление об исправлении ошибки осталось без удовлетворения, ее исправление во внесудебном порядке не представляется возможным.

Проведение кадастрового учета земельного участка при наличии пересечений его границ с другими земельными участками в соответствии с законом не допускается и является основанием для приостановления процедуры осуществления государственного кадастрового учета.

С учетом полномочий, предоставленных органам регистрации и кадастрового учета, между сторонами – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Татарстан и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, и истцом не может быть материально-правового спора. Доказательства подтверждающие, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Татарстан и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан отказали в исключении сведений о земельном участке ответчика из государственного кадастра недвижимости, в материалах дела отсутствуют. В связи с изложенным, требования истца о возложении на указанных ответчиков обязанности об исключении сведений о месторасположении земельного участка нельзя признать законными и обоснованными, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Мишакиной Т.М. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о месторасположении земельного участка – удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о месторасположении границ земельного участка с кадастровым №

В удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья