Решение по делу № 2-729/2015 (2-10317/2014;) от 08.12.2014

Мотивированное решение суда

изготовлено 23.01.2015г.

2-729/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Тимохиной С.В.,

При секретаре Исаевой О.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Р.А. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Бондаренко Р.А обратился в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании предоставить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма ему и членам его семьи - Бондаренко М.Н., Бондаренко Р.Р., в соответствии с извещением от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра обороны РФ он был уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. В период службы он вместе с супругой проживал в общежитии по адресу: <адрес>. В связи с рождением сына его семья была зарегистрирована по адресу в/ч № п/о <адрес>, по адресу фактического проживания с 2005 года. ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации они были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 30.06.2014г. он получил извещение от ДД.ММ.ГГГГ. № о распределении ему на состав семьи в количестве 3-х человек жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он согласился с предоставлением данной квартиры. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ. 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, отказал ему и совместно проживающим с ним членам семьи в предоставлении по договору социального найма квартиры № по адресу: <адрес>. Данным решением они незаконно были исключены из единого реестра нуждающихся в обеспечении жильем, квартира возвращена в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ для повторного перераспределения очереднику. Указанное решение нарушает его права и права членов его семьи на обеспечение жилым помещением, противоречит извещению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, в связи с чем, просит обязать ответчика предоставить ему квартиру по адресу: <адрес>, по договору социального найма в соответствии с извещением от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Истец - Бондаренко Р.А. в судебное заседание явился. исковые требования поддержал.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо - Бондаренко М.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Суд, выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Р.А., старший лейтенант командир 1 учебного взвода - преподаватель 8 учебной роты 3 учебного батальона в/ч № подал рапорт об увольнении с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе беседы с начальником 65 МРУЦ истец выразил согласие с увольнением с военной службы при условии включения его в списки военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается листом беседы (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министра обороны РФ № истец уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Р.А. подано на имя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заявление о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 16).

Решением №21/ТС-2014 от 10.04.2014г. 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации истец и члены его семьи были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ. истец получил извещение от ДД.ММ.ГГГГ. № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о распределении ему на состав семьи в количестве 3-х человек жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры № по адресу: <адрес> (л.д. 20).

В судебном заседании истец пояснил, что он осмотрел указанную квартиру и ДД.ММ.ГГГГ согласился с предоставлением квартиры.

Из материалов дела видно, что решением от ДД.ММ.ГГГГ. 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, истцу и совместно проживающим с ним членам семьи отказано в предоставлении по договору социального найма квартиры № по адресу: <адрес>, а также Бондаренко Р.А. и члены его семьи исключены из единого реестра нуждающихся в обеспечении жильем (л.д. 21-22).

Отказ мотивирован тем, что при рассмотрении поступивших в 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации установлено, что Бондаренко Р.А. с 04.09.1984г. по 06.09.2011г. был зарегистрирован в квартире своих родителей по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения 48,2 кв.м. На данной площади зарегистрированы 5 человек. Жена Бондаренко Р.А. - Бондаренко М.Н. с 27.10.2000г. по 06.09.2011г. была зарегистрирована в квартире своих родителей по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения 64,7 кв.м. На данной площади до 06.09.2011г. были зарегистрированы 5 человек. ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Р.А. и Бондаренко М.Н. снялись с регистрационного учета и зарегистрировались в том же населенном пункте по месту дислокации войсковой части №.

Решением Совета депутатов Домодедовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № установлена учетная норма общей площади жилого помещения по Домодедовскому району в размере не более 9 кв.м. общей площади жилого помещения.

Таким образом, Бондаренко Р.А. и Бондарено М.Н. были обеспечены жилым помещением выше учетной нормы, и зарегистрировавшись по месту дислокации войсковой части, совершили действия, повлекшие за собой ухудшение жилищных условий. В связи с указанным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании Бондаренко Р.А. и членов его семьи нуждающимися в обеспечении жилым помещением по договору социального найма было принято неправомерно.

Истец считает, что имеет право на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма ему и членам его семьи - Бондаренко М.Н., Бондаренко Р.Р., в соответствии с извещением от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ «1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» «Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета».

Согласно Приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (далее - постановление), а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее - инструкции), утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. N 1280, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма" «Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "и" пункта 1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов). В случае если военнослужащие и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в уполномоченный орган предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно п. 16 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1280 «решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что основанием для заключения договора социального найма является решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 19 сентября 2014 года принято решение об отказе в предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма. Данное решение истцом не оспорено.

Доводы истца о том, что намеренного ухудшения жилищных условий не было, так как в общежитии он проживает с 2007 года, в подтверждении чего представлены показания свидетелей Семинарова С.М. и Тереховой О.Н., суд не может принять во внимание.

Показания свидетелей не являются бесспорным доказательством, так как комната в общежитии семье Бондаренко была распределена 17.12.2009г., что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № (л.д. 12) и справкой войсковой части № (л.д. 13).

Таким образом, на момент признания Бондаренко Р.А. и его семьи нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма не истек пятилетний срок с момента ухудшения жилищных условий.

Доводы истца о том, что на основании извещения о распределении жилого помещения ему и членам его семьи распределено жилое помещение по адресу: <адрес>, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку договор социального найма заключается на основании решения уполномоченного органа, а не на основании извещения о распределении жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бондаренко Р.А. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры № по адресу: <адрес>, по договору социального найма в соответствии с извещением от ДД.ММ.ГГГГ. № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                      С.В. Тимохина