Решение по делу № 2-4114/2015 от 15.06.2015

Дело № 2-4114/2015.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Банзаракцаевой Э.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Банзаракцаева ... о признании незаконным отказа Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства

УСТАНОВИЛ:

Банзаракцаев Б.В. обратился в Советский районный суд г.Улан-Удэ с жалобой о признании решения отдела Федеральной миграционной службы России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и об обязании зарегистрировать его по месту жительства по адресу: ...

В судебном заседании представитель заявителя Матвеев В.И. просил жалобу удовлетворить, пояснив, что дом является самовольно возведенным, построен в ... г. Также, пояснил, что дом расположен в зоне, разрешенной для строительства, возможно оформление документов на дом.

Заявитель Банзаракцаев Б.В., представитель заинтересованного лица УФМС РФ по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 (далее – Правила регистрации) регистрационный учет граждан Российской Федерации производится по месту жительства или по месту пребывания.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п. 3 Правил регистрации).

В соответствии с п. 16 Правил регистрации для регистрации по месту жительства гражданином в числе требуемых документов должен быть предоставлен также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Аналогичное требование закреплено в п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции Приказа ФМС РФ от 23 декабря 2009 г. № 364).

Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Анализ приведенной выше нормы материального права свидетельствует о том, что жилищные права и обязанности, к числу которых относится и право на вселение и проживание в жилом помещении, не возникают из технического паспорта.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как установлено в судебном заседании, Банзаракцаев Б.В. обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: ...

В регистрации по указанному адресу ему отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом.

Из технического паспорта на дом следует, что дом по ... является самовольно возведенным, ... года постройки, владельцем дома указан Банзаракцаев Б.В.

Тем самым, дом по ..., перечисленным выше требованиям ст.15 ЖК РФ не соответствует, является самовольным строением.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 12 ноября 2010 г. удовлетворены требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ и Банзаракцаев Б.В. обязан произвести снос указанного самовольно возведенного строения по ....

Определением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 22 августа 2014 г. Банзаракцаеву Б.В. отказано в предоставлении отсрочки исполнения данного решения суда.

Поскольку Банзаракцаев Б.В. не подтвердил проживание в доме в качестве собственника или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также не доказал правовой статус дома как жилого помещения, регистрирующий орган правомерно отказал ему в регистрации.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Банзаракцаева ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Ю.А. Смирнова