Решение по делу № 5-1082/2014 от null

Дело № 5-1082/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июня 2014 года                         г. Железнодорожный

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа Железнодорожный Московской области по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой гор. Железнодорожный была проведена общенадзорная проверка по обращению директора ООО «Ямал-Ф» Голованова О.И. в отношении Администрации г.о. Железнодорожный, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ прокурором гор. Железнодорожный Шипуновым Н.И. Главе г.о. Железнодорожный Жиркову Е.И. в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» было внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в соответствии с которым прокурором были заявлены требования о рассмотрении данного представления с участим представителя прокуратуры, устранении нарушений требований федерального законодательства, принятии мер к недопущению их в дальнейшем, привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности и о сообщении о принятых мерах в письменной форме в месячный срок. Данное представление ДД.ММ.ГГГГ поступило в Администрацию г.о. Железнодорожный и было зарегистрировано в книге учёта исходящей корреспонденции прокуратуры гор. Железнодорожный. В нарушение требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусматривающей, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, данное представление прокурора гор. Железнодорожный было рассмотрено Главой г.о. Железнодорожный Жирковым Е.И. без участия прокурора и ДД.ММ.ГГГГ прокурору гор. Железнодорожный был дан ответ Главой г.о. Железнодорожный Жирковым Е.И. по существу указанного представления.

Представитель Администрации г.о. Железнодорожный в суд не явился, от его имени поступило ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствии, в котором указано, что принимая во внимание, что представление прокурора было рассмотрено своевременно, ранее из городской прокуратуры не поступали возражения о рассмотрении представлений без их участия, «возражает против удовлетворения требований о наложении на Администрацию городского округа административного штрафа».

Суд считает, что вина Администрации г.о. Железнодорожный в умышленном не выполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана материалами дела об административном правонарушении.

Из копии представления (л.д. №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Шипуновым Н.И. Главе г.о. Железнодорожный Жиркову Е.И. в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» было внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в соответствии с которым прокурором были заявлены требования о рассмотрении данного представления с участим представителя прокуратуры, устранении нарушений требований федерального законодательства, принятии мер к недопущению их в дальнейшем, привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности и о сообщении о принятых мерах в письменной форме в ДД.ММ.ГГГГ срок.

Согласно сведениям, содержащимся в копии книги учёта исходящей корреспонденции прокуратуры гор. Железнодорожный (л.д. №), данное представление ДД.ММ.ГГГГ было получено сотрудником Администрации г.о. Железнодорожный Касаткиной Н.И.

Из копии ответа Главы г.о. Железнодорожный Жиркова Е.И. прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что вышеуказанное представление прокурора было разрешено без его участия. Данные обстоятельства подтверждаются также объяснениями представителя Администрации г.о. Железнодорожный Галициной У.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

На основании изложенных доказательств суд считает установленным совершение Администрацией г.о. Железнодорожный правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ по признаку умышленного не выполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор наделен полномочиями внесения в орган либо должностному лицу представления об устранении нарушений закона, который подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

При этом непосредственное участие прокурора при рассмотрении внесенного им представления предполагает возможность реализации его прав, предусмотренных действующим законодательством.

Из содержания представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что им были заявлены, в том числе, требования о рассмотрении данного представления с участием прокурора, однако, в нарушение вышеприведённых норм, вытекающих из полномочий прокурора, установленных федеральным законом, данное требование прокурора Администрацией г.о. Железнодорожный выполнено не было.

Доводы представителя Администрации г.о. Железнодорожный в той части, что ранее из городской прокуратуры не поступали возражения о рассмотрении представлений без их участия, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Администрации г.о. Железнодорожный состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При определения вида и меры наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, отсутствие в представленных суду материалах дела сведений о привлечении Администрации г.о. Железнодорожный ранее к административной ответственности, в связи с чем суд считает возможным и целесообразным назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию г.о. Железнодорожный Московской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17. 7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по М.О. (прокуратура Московской области), Отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 7702151927, КПП 770201001, л/с 04481498620, р/с получателя: 40101810600000010102, КБК 41511690010010000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

<данные изъяты>