Решение по делу № 2-2/380/2018 ~ М-2/370/2018 от 29.10.2018

Дело № 2-2/380/2018                                копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года         г. Белая Холуница Кировской области

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Михалевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прокопьевского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области к Маренину Леониду Константиновичу, Шерстенниковой Надежде Михайловне, Шерстенникову Валерию Николаевичу, Шерстенникову Николаю Вениаминовичу, Кузнецовой Валерии Евгеньевне о прекращении права собственности ответчиков на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и признании права муниципальной собственности муниципального образования Прокопьевское сельское поселение на земельные доли в праве общей долевой собственности в данном земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Прокопьевского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области обратилась в суд с иском к Маренину Леониду Константиновичу, Шерстенниковой Надежде Михайловне, Шерстенникову Валерию Николаевичу, Шерстенникову Николаю Вениаминовичу, Кузнецовой Валерии Евгеньевне о прекращении права собственности ответчиков на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. (по 8,9 га каждая) и признании права муниципальной собственности истца на земельные доли в праве общей долевой собственности в данном земельном участке. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация сельскохозяйственных угодий, закрепленных за ними. Сельскохозяйственные угодья передавались бесплатно в коллективно-совместную собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья ранее закрепленные за СХПК «Стариковский» общей площадью 738,7 га, и ранее закрепленные за СПК «Прокопьевский» Белохолуницкого района Кировской области, общей площадью 1691 га, были переданы в долевую собственность граждан. Администрация Прокопьевского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области на основании п.1, п.2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, собственников земельных долей, земельные доли которые могут быть признаны невостребованными, общим количеством 273 доли. В список включены граждане, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Кировская правда» от 12.04.2018 № 39 (25853) и в информационной сети Интернет на официальном сайте администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области. После публикации списка, чьи паи могут быть признаны невостребованными, в адрес администрации Прокопьевского сельского поселения возражений о включении их земельных долей в указанный список не поступало. На 13.07.2018 администрацией Прокопьевского сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности, для утверждения списка невостребованных земельных долей. Решение общего собрания по данному вопросу принято не было, в связи с отсутствием кворума. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей администрация Прокопьевского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей распоряжением № 69 от 24.08.2018. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.    

В связи с изложенным истец просил прекратить право собственности ответчиков на земельные доли (5 долей по 8,9 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и признании права муниципальной собственности муниципального образования Прокопьевское сельское поселение на земельные доли в праве общей долевой собственности в данном земельном участке, местоположение: <адрес>.

Истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчики Маренин Л.К., Шерстенникова Н.М., Шерстенников В.Н., Шерстенников Н.В., Кузнецова В.Е., надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменных отзывах указали, что исковые требования признают.

Управление Росреестра по Кировской области (третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора) извещено надлежащим образом о рассмотрении дела, в письменном мнении на иск указало, что в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержатся следующие сведения: <данные изъяты> сведения о правах – в ЕГРН записи о правах лиц и их наследодателей, указанных в иске, на земельные доли в спорном земельном участке отсутствуют, равно, как и отсутствуют записи о правах данных лиц на земельные участки, выделенные из земельного участка с кадастровым номером №.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области (третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора) надлежащим образом извещено о рассмотрении дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве указали, что сведения о ранее учтенном земельном участке кадастровым номером № внесены в ЕГРП 15.01.1993 и в настоящее время имеют статус «актуальные».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.42 ЗК РФ земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением, определяемым принадлежностью к той или иной категории земель, и разрешенным использованием. Использование земель допустимо способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Из положений ч.5 ст.79 ЗК РФ следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.12.1 (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 361-ФЗ) вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

В разъяснениях Пленума Верховного суда РФ (п.77 постановления от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании») указано, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация сельскохозяйственных угодий, закрепленных за ними, сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных категорий, в связи с чем граждане стали собственниками земельных долей.

На основании постановления главы администрации Белохолуницкого района от 15.01.1993 № 2 «Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам Белохолуницкого района» сельскохозяйственные ранее закрепленные за СХПК «Стариковский» общей площадью 738,7 га, и ранее закрепленные за СПК «Прокопьевский» Белохолуницкого района Кировской области, общей площадью 1691 га, были переданы в долевую собственность граждан.

В 1994 г. собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли, по 8,9 га каждому:

Маренину Леониду Константиновичу, свидетельство на право собственности на землю серии №, (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ),

Шерстенниковой Надежде Михайловне, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ);

Шерстенникову Валерию Николаевичу, свидетельство на право собственности на землю серии №, (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ),

Шерстенникову Николаю Вениаминовичу, свидетельство на право собственности на землю серии №, (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ),

Кузнецовой Валерии Евгеньевне, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ст.12 Федерального закона от 24.06.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

По сведениям Росреестра права на имеющиеся объекты недвижимости (земельный участок) на вышеуказанных лиц не зарегистрированы, сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно представленным в суд доказательствам собственники земельных долей земельные доли в аренду не сдавали, право собственности в ЕГРП не регистрировали, не выражали намерение распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории муниципального образования Прокопьевское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Прокопьевского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликовала на официальном сайте администрации поселения в сети Интернет, а также в газете «Кировская правда» от 12.04.2018 № 39 (25853). В публикациях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, а также родственники умерших пайщиков вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Прокопьевского сельского поселения; также разъяснено, что по истечении 3-х месяцев со дня опубликования списка земельные доли могут быть признаны невостребованными и оформлены в муниципальную собственность. После публикаций списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Прокопьевского сельского поселения заявлений о желании оформить свои права на земельную долю, не поступало.

На 13.07.2018 администрацией Прокопьевского сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, о чем было сообщено в газете «Кировская правда» от 12.04.2018 № 39 (25853) и на официальном сайте администрации Белохолуницкого муниципального образования в сети Интернет. Собрание, назначенное на 13.07.2018, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

Руководствуясь ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 24.08.2018, то есть по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрация Прокопьевского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей (постановление № 69 от 24.08.2018).

Права на спорные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями ч.ч.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ от 29.12.2010 №435-ФЗ) 5 спорных земельных долей по 8,9 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Кировская область, Белохолуницкий район, общей площадью <данные изъяты> кв.м., являются невостребованными, так как собственники земельных долей не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, права на эти доли не зарегистрированы в установленном законом порядке. При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

Кроме того, самостоятельными основанием для удовлетворения иска являются заявления ответчиков о признании иска, которые суд принимает, поскольку они соответствуют требованиям ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Прокопьевского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Кировская область, Белохолуницкий район, в отношении 5 земельных долей по <данные изъяты> га каждая, предоставленных на основании свидетельств на право собственности на землю следующим собственникам:

- Маренину Леониду Константиновичу, свидетельство на право собственности на землю серии №, (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ),

- Шерстенниковой Надежде Михайловне, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Шерстенникову Валерию Николаевичу, свидетельство на право собственности на землю серии №, (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ),

- Шерстенникову Николаю Вениаминовичу, свидетельство на право собственности на землю серии №, (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ),

- Кузнецовой Валерии Евгеньевне, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать за муниципальным образованием Прокопьевское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области право муниципальной собственности на 5 вышеуказанных невостребованных земельных долей по 8,9 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью долей <данные изъяты> га.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Ответчики вправе подать в Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) заявление об отмене решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через суд в г. Белая Холуница) также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья            подпись            Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья                            Н.Ю. Рыбаков

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2018 года.